在北京市两会上，市交管局相关负责人透露，今年将通过三整顿改善道路畅通程度，通过整治和管理手段为北京疏堵。同时，将利用3年时间对北京上百万辆没有牌照的两轮、三轮、四轮电动车进行全面清理整治。
效率与安全是交通管理的目标，实现的手段有很多种层次。优化城市规划和功能布局，减少人口流动的成本，这是顶层设计;优化道路交通规划，提高公交运力，这是技术手段。但这些拔高的措施得以实现并发挥最大效率的前提是交通秩序的稳定。换句话说，一个学生要想拿到优秀，首先要及格如果交通秩序无法保障，再多的顶层设计和技术手段只能停留在蓝图上。
但历史旧账显然是摆在秩序管理前的难题。生产、流通、使用，不同环节有不同的旧账：谁可以生产电动车?生产什么样的电动车?限速限重分别是多少?对这些问题的迟到回答，造成了各地的政策和执行标准不统一。外地企业生产的电动车进入北京市场销售有哪些要求?违法违规生产和销售如何处罚?这些考验着执法的适应能力，也给后期交管部门的检查和惩罚留下了越来越大的成本。每一笔旧账都与未来有着不同程度的关联，对旧账的容忍终会造成新的掣肘。
有些人把理旧账简单地理解为销毁，这就陷入了一刀切的错误，反而造成了执行困难，影响政府公信力。理旧账的目的是理出条理，终极目的是解决。在电动车的旧账管理上，笔者认为，应对人和车分别管理。道路交通参与者应服从交管部门的管理，对必要的交通法规有所认识，并对闯红灯、超载、逆行等违法行为承担必要的责任。对电动车的生产、流通、销售等环节的参与者，以及第三方的保险等都应进行缜密设计，这是使用者与社会进行的互动，缺少一方面的考虑，制度设计就不完整。一方面以去存量为目标，另一方面也为增量树立标准。
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