【导语】选调生考试申论热点,无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。为了帮助选调生考生及时了解国际国内动态,丰富时政知识,中公选调生考试网整理国内外时事政治热点汇总,为2016选调生考试提供了一份完整的时事备考资料。
【背景链接】
2014年9月10日夏季达沃斯论坛开幕式
要借改革创新的东风,推动中国经济科学发展,在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业的新浪潮,形成万众创新、人人创新的新态势。
[政府工作报告]
2015年3月5日李克强总理在政府工作报告中说:打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。与去年相比,今年的政府报告里出现一个热词关键词:大众创业、万众创新。本届政府提出了经济发展双引擎,一个是增加公共产品和服务供给,另一个就是大众创业、万众创新,这将是2015年全年乃至更长时期内的政策指向,也是政府努力的方向。
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2015年《政府工作报告》部署,为改革完善相关体制机制,构建普惠性政策扶持体系,推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链,现提出以下意见。
【查字典公务员解析】
[大众创业万众创新是时代的必然要求]
从国际上看,一方面国际经济情况不容乐观,世界经济发展放缓,国际经济形势不稳定,国际市场需求减弱,传统产品国际竞争压力进一步增大,因此,我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展,那么,通过大众创业,万众创新来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高,对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加,对创新技术和创新产品的需求增加,因此,这也必然要求我们通过大众创业,万众创新来创造出新的技术、新的产品和新的服务,从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。
从国内来看,一方面经济下行压力还在加大,国内市场需求有待进一步开发,经济发展环境硬约束进一步加强,那么,我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路,因此,我们必然要通过大众创业,万众创新来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进,就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革,因此,我们必然要通过大众创业,万众创新来增强全面深化改革的动力和活力。
[意义分析]
一、推动经济良性良好发展
大众创业,万众创新能够实现经济提质增效。在当前我国经济处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的历史背景下,让经济发展调速不减势,量增质更优。与此同时,大众创新,万众创新在增加市场活力与竞争力上也有更大作为,目前已经成为经济发展的内在源动力。而通过大众创业加大就业,中国经济开始向中高端迈进。
二、促进社会流动和公平正义
推进大众创业、万众创新,还将有助于加快不同群体和阶层间的流动融合,形成更加良性和谐的社会互动。从政府治理的角度看,经济社会发展过程中,必须防止不同群体的相对固化和阶层割裂。试想,如果农村人难以找到进入城市的通道,年轻人要获得成功必须拼爹,拥有财富者可以一劳永逸,那长此以往,社会的公平公正就会遭到质疑,社会创新创造的活力也将降低。政府通过鼓励创业创新,正是要打破这样的固化与割裂,给一切有才能、肯拼搏、愿奋斗的人搭建公平的竞争平台和上升通道,给他们人生出彩的机会,这样的机会公平是最大的公平,将在全社会发挥巨大的示范引领意义和精神凝聚力量。
三、实现精神追求和自身价值
现在是一个创业的的环境、的时机、的时代。如果青年有机会,应该多出来创业,闯一闯、试一试。这样的话,也对中国经济的发展是一个促进的作用,也是实现个人梦、中国梦的的体现。
[对策措施]
大众创业万众创新必须抓住体制创新和科技创新两个着力点:
一、科技创新
中国30多年改革开放本身就是规模宏大的创新行动。当前,创新仍将是经济持续健康发展的金钥匙,而企业更是创新的主体。过去中国企业用廉价的成本生产可以被替代的产品,现在到了需要转型升级的阶段。
开启大众创业、万众创新的新时代,必须抓住体制创新和科技创新两大着力点。科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心,科技创新的基础在人。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为,当前,支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱;增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。
二、体制创新
开启大众创业、万众创新的新时代,必须抓住体制创新和科技创新两大着力点。
如果说简政放权是激励市场活力,鼓励大众创业的先手棋,那么制度建设就是连环炮。推行权力清单制度,法无授权不可为明确负面清单,法无禁止皆可为出台责任清单,法定职责必须为。李克强说,政府要加强事中事后监管,当好市场秩序的裁判员和改革创新的守护神。
(1)大道至简,有权不可任性;政府权力的减法换取创新创业热情的乘法:简政放权,从政府层面来说,要推动大众创业、万众创新首先要做的就是加快改革步伐,简政放权,给市场主体创业创新留出空间,搭好舞台。通过政府放权让利的减法,来调动社会创新创造热情的乘法。按照法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的原则,拿出权力清单,讲清政府应该干什么;给出负面清单,指明企业不能做什么;理出责任清单,维护公平竞争的市场环境,当好市场秩序的裁判员和改革创新的守护神。
(2)有位当有为,扶马送一程。放就是要放开市场准入,降低民营资本市场准入门槛,让民营资本有资格也更有信心进入基础设施、金融保险、交通、通信、能源等具有较好市场前景和长期稳定收益的领域,共同参与平等分享改革开放这块蛋糕。扶就是要加大政府扶持,让企业轻装上阵;坚决打破玻璃门、弹簧门、旋转门等阻碍民营企业发展的壁垒,在税负改革、金融创新、财政扶持等政策方面为企业松绑。
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