(本文作者为查字典公务员考研辅导名师吉瑞霞)
《公共行政学》(张国庆)是行政管理学考研的参考书籍，查字典公务员考研管理学教研室整理了公共行政学的知识点，希望对2017年考生有所帮助。
第一节 公共行政学概述
一、公共行政学的涵义
公共行政泛指各级国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定，通过、及时地制定和准确、有效地执行公共政策，管理公共事务、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务的活动。换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公民利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。
公共行政学，又称行政学、行政管理学，是指研究国家行政机关依法对社会公共事务及自身内部事务进行有效管理的科学，是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。在中国，公共行政学与行政管理学都是大众化的称谓，二者并无本质的或重大的差异。如使用公共行政学，则公共行政是国家公共管理之一种，公共性因此构成了公共行政管理的本质属性。
二、公共行政学的研究对象与学科目的
(一)研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法
(二)研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式
(三)在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见
(四)全面培养政府公务员，尤其是行政通才
三、公共行政学的研究范畴与研究方法
(一)公共行政学的研究范畴
包括：行政原理、行政职能、行政权力(授权)、行政组织、人事行政(公务员制度)、
行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率(绩效)、机关管理、公共财政(财务行政)、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制(治)行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。
(二)公共行政学的研究方法
包括：逻辑分析方法、法规分析方法、历史分析方法、实证分析方法、规范分析方法、比较分析方法、系统分析方法、生理分析方法、心理分析方法、资料分析方法、案例分析方法、量化分析方法、模拟分析方法、利益分析方法。
四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系
(一)公共行政学的学科特点
1.综合性，即它是交叉的、丰富的、广泛的。
2.实践性，即它是实际的、应用的、具体的。
3.系统性，即它是整体的、有序的、相互关联的。
4.技术性，即它是方法的、工具的、手段的。
5.发展性，即它是动态的、进步的、创新的。
(二)公共行政学与相关学科的关系
1.与政治学的关系。公共行政学发源于政治学;两者的研究领域既有差别，也互为补充。
2.与行政法学的关系。公共行政学随着行政法学产生;在研究领域上，公共行政学与行政法学都是以国家行政为中心观念的学科，前者有赖于后者不断充实其内容，后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范，进而加强自身的效能。
3.与企业管理学的关系。二者在研究对象、目的和范畴等方面存在明显的差别;在理论上相互影响、相互渗透。
4.与社会学的关系。在研究范畴上，社会学包含着公共行政学;两者在实践中相互促
进、相互支持。
五、现代行政现象与现代行政精神
(一)现代行政现象
1.现代职能扩展
2.不良行政现象增加
3.公共行政管理和公共行政管理理论现代化
(二)现代行政精神
1.主动进取
2.追求卓越
3.创新发展
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