2016年12月中旬，中央经济工作会议提出，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，要求回归住房居住属性，并强调运用金融、土地、财税、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。12月21日下午，习近平在中央财经领导小组第十四次会议上进一步指出，要准确把握住房的居住属性。
中国楼市在多年调控上涨再调控再上涨愈涨愈调愈调愈涨的摇晃循环中，来自各界呼唤加快房地产税立法的呼声已然此起彼伏不绝于耳了N次，令人太息复太息的是，大抵每次都跳不出只听楼梯响，不见人下来的困局，每次都难突围狼来了现实版重新上演的怪圈。高层罕见明确要求回归住房居住属性的宣示，等于是提高调门再次呼唤房地产税立法提速。
经济学常识告诉我们，虽然商品房兼具投资居住双重属性，但后者远远大于前者。过往数十年，由于房地产税立法滞后，中国住房保有环节税收成本几近为零，刺激各地炒房客投机炒房、地产商捂盘惜售待价而沽、制造企业不务正业发横财肆无忌惮城门失火，殃及池鱼，过度投机不仅导致国内一二线城市房价高位暴涨，也拖累三四线城市陷入高库存老鼠拖秤砣越拖越重的困局。要命的是，由于大量本该流动的资金被积压在库存房空置房的钢筯混凝土上，成为名副其实的不动产，财富泡沫做大日益加剧金融风险等级。由是，高层明确定位房子是用来住的，不是用来炒的，一则，厘清了住房定位，可期楼市回归基本功能;再则，旨在藉以稀释住房投资属性，彰明政策朝向持续打击投机抑制泡沫挺进，既可谓拨乱反正，又堪称亡羊补牢，犹未未晚。
众所周知，相形于金融、土地等政策工具，在保障民众基本居住需求的基础上，藉以房地产税立法，补上在保有环节对囤积房多占房空置房征税这一课，乃是构建房地产调控长效机制的核心看点。对住房保有环节征税乃国际通行做法，也是防止过度投机炒作造成房价失控暴涨的成功经验。
就像楼市多年高烧不退一样，对房产税立法的效用，来自利益集团或其代言人的反对声浪一直高涨不退。然而，事实胜于雄辩，他山之石，可以攻玉。加拿大温哥华直到不久前还一直是中国人热门购房地点。然而从去年8月起，不列颠哥伦比亚省开始对该市外国人房产投资开征15%的税。凡非加公民或永久居民，要在温哥华市区买房者都得缴纳这此税。当地政府表示，此政目的在于让当地居民买得起房。因为，在疯狂炒作下，过去三年温哥华房价飙升近50%。该地还按房屋估值1%征收房屋空置税。这些举措立竿见影，产生了明显寒蝉效应。据面向中国购房者的房地产网站居外网透露，去年12月国内对温哥华房产搜索次数同比下降近4成。炒房客被税收逼退，使得当地楼市和房价重回居住属性和市场理性，此乃房地产保有环节征税效用的最好实证和示范标本。
从多方面官方权威信息可以判定，2017年将是房地产税进入立法程序的关键一年。日前召开的全国税务工作会议强调，要积极研究健全地方税体系建议方案，配合推进房地产税等税种立法。无论如何，不能再光说不练，能否动作快些、再快些!
稿源：荆楚网
作者：陈庆贵
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