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长期以来,许多政府机关部门政务信息不透明、不公开的现象备受诟病,一些部门筑起水泥墙,以涉及国家机密为由拒绝政务信息公开;一些部门坚持能不说就不说,常常以正在调查、仍在核实、领导不在为由消极公开;还有一些部门说半句、留半句,有的甚至刻意隐瞒。2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,部署全面推进各级行政机关政务公开工作。
|综合分析*
[内涵]
政务公开的政务涉及国家行政权的整个运作,包括行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程,不仅包括行政权运作形成的静态信息的公开,还包括了行政权运作全流程、政务服务全过程的动态活动的公开。此外,政务公开不仅是指政府单方公开政务信息,而且还包括政府通过各种形式、途径与行政相对人、社会公众、专家学者以及媒体互动,将政务活动向公众开放,使公众能通过直接参与政务而影响和监督政务的含义。
[现状与影响]
我国政务公开在数量上取得的进展毋庸置疑,而与如此喜人的数量形成鲜明反差的,是政务公开质量的差强人意。在一些地方,公众需要的政务信息往往不公开、公开不及时或者公开了难获取,或者政务公开就是走形式贴标签、避重就轻的缩水公开胡乱公开、表扬与自我表扬的成绩公开选择公开这不仅违背了政务公开的宗旨,致使公开效果大打折扣,也损害了人民的知情权,削弱了政府公信力。
[重要意义]
政务公开的意义和作用主要表现在四个方面。
其一,政务公开是保障社会公众参与国家治理,实现国家治理现代化的需要。现代国家治理的主体是多元的,既包括作为传统国家管理主体的政府,也包括作为国家管理相对人的公民、社会团体、行业协会、基层自治组织等。这些新型治理主体参与国家治理,自然不仅需要享有对政务的知情权,而且需要享有对政务的直接参与权、表达权和监督权,从而必须有政务公开的保障。
|文章素材*
[标题示例]
1.政务公开不应止于信息公开
2.深化政务公开 吹散公权上的雾霾
3.有效公开 提升政府治理能力
[开头示例]
1.阳光是最好的防腐剂,一切腐败现象都是见不得阳光的,都是暗箱操作的结果。深化政务公开,增强权力运行的公开性和透明度,推动权力运行全过程、全方位地处于阳光之下,是避免权力任性的治本之策。
[结尾示例]
1.深化政务公开,意义深远,各级干部必须讲政治、讲大局,向中央看齐,正确看待政务公开,是到了公开也得公开,不公开也得公开的时候了,不仅要主动公开,还要做到决策、执行、结果等全程公开,凡公开必到位、凡公开必有效、凡公开必让群众看得懂能监督能参与,真正以公开赢得群众信任、支持,让官网成为建言献策、汇聚民智、反映民情的真平台。
(文章图片来源与网络)
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