上合组织第14次总理会议日前在新亚欧大陆桥的重要节点城市郑州落下帷幕。郑州总理峰会传递出的最强音符是务实创新合作。从郑州出发，上合组织在经济领域的务实合作开始加快步伐，欧亚大陆中心地带的区域经济合作也将展现出新的面貌。
上合组织郑州总理峰会务实色彩浓厚。不同以往的是，总理们以成员国共建丝绸之路经济带和中俄推出一带一路对接建设为背景，把探讨的主要议题聚焦在制定落实各领域合作的新举措、新思路和新办法，强调会议成果的针对性。李克强总理在讲话中强调了上述原则，并建议在关注安全、经济和人文三大传统领域合作的基础上，重点强化组织的六大合作平台，其中四大平台关注经济合作，即产能合作、互联互通合作、创新金融合作和构建区域贸易合作平台。李总理直奔主题的讲话赢得了各方喝彩。
共同打造深度融合与互利共赢的合作格局，全面推进经济领域的务实合作任务艰巨而迫切。10多年来，在安全合作与经济合作双轮驱动之下，上合组织在维护地区安全和促进区域经济发展方面取得了显著成绩。但相比安全合作而言，组织框架内的多边经济合作远不如人意。当前，上合组织国家肩负共同的加速经济发展、改善民生的重要任务，同时又面临全球经济低迷，各自经济发展下行压力增大的挑战，依托上合组织这一多边受益平台，实现经济合作的深度对接合作，已是各国不二的选择。为此，李克强总理呼吁突出落实上合组织框架内的合作项目，充分挖组织内部的经济合作潜力，加快实施成员国之间的贸易和投资自由化和便利化，在丝绸之路经济带建设中，打造命运共同体。
实现多领域的创新合作，是上合组织国家深化经济合作的重要途径，也将有助于上合组织各国实现工业化和产业升级。加强交通基础设施的互联互通建设，强化国际产能合作将成为上合组织双边和多边合作的优先领域。在创新金融合作方面，在借助亚投行、丝路基金等机制推动落实大型合作项目的同时，启动上合组织开发银行，早已是中亚成员国翘首期盼多年的夙愿。
推动区域贸易合作是上合组织务实合作的紧迫任务。郑州总理峰会期间，成员国总理们就加强区域贸易合作达成共识，签署了关于区域经济建设的联合声明。如果说丝绸之路经济带建设为区域经济发展带来新动力，那么一带一路对接合作，则有助于加快区域经济合作进程，两者的先后出现更为上合组织框架内的多边经济合作，以及组织自贸区建设注入了新的动力因素。
(中国国际问题研究院上海合作组织研究中心主任、研究员 陈玉荣)
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