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中公看两会之四 房地产调控让房价回归理性水平

2012-03-24 | 网络

【背景链接】

2012年3月5日,温家宝在政府工作报告中指出:继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。

近期政策动态:地方小动作露头就打

2月22日,上海房管局旧政新解,申明居住证满三年的非户籍家庭可购买二套房,2月27日该政策即被叫停。此前,芜湖、佛山和成都调整政策均被叫停。目前来看,中央对地方政府救市充满警惕,楼市调控政策不许打折,地方小动作露头就打。

楼市政策微调不可触及底线。北京、上海、天津、武汉、厦门等城市放宽普通住宅标准,重庆、合肥、南京等提高住房公积金贷款额度,还有其他地方政府从税费减免、购房补贴、户籍限制等方面对刚性需求给予保护。中央在限购等方面的政策导向仍然严厉,在坚持房地产调控的前提下,不触及限购、不明显鼓励购房、顺应房地产市场发展的政策微调其生存的可能性较大。

【标准表述】

楼市调控向何处去,政府工作报告给出了明确方向。今年关键是严格执行与逐步完善的统一。保障房建设除了保量,今年会更加重视分配、退出等制度建设。

关键词:700万套

在建规模1800万套是历史之

政府工作报告提出,2012年要继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,今年新开工保障房700万套以上的任务目标是实事求是的。虽然数字看上去比去年的开工量要小,但加上前两年结转的项目,整体在建规模将超过1800万套,是历史之。保持适度的新开工规模,充分考虑了地方财政的压力。只要今后几年年均开工规模不小于700万套,十二五的建设目标可以顺利完成。  我们不应只把眼光盯在开工规模上,更要注重在建项目的进展情况。郑新立说,今年在建规模大,重点是要加快建设进度,保证在建项目按计划、按时竣工。

关键词:保障房制度

完善建设、分配、管理、退出等长效机制

报告提出,要抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。

郑新立指出,今年保障房建设和竣工都将进入高峰期,应设立专门的保障房管理机构,完善相关制度,逐渐将工作重心从建设环节转到管理环节上。在建设方面,要重点确定保障房的面积标准,按照户型小、功能全、保基本的原则来设计保障房。现在有些城市在建100平方米的保障房,这不符合保基本的原则,增加成本压力,也容易滋生寻租。保障房选址应该尽可能与商品房配建,以加强各阶层融合,使大家共享公共设施。

今年保障房建设资金的筹集情况比较乐观。中央财政的支持力度进一步加大,地方增加土地出让金的投入比例也可以解决一部分。还要鼓励银行等金融机构、住房公积金增加支持力度,并探索社保基金等投入保障房。科学合理地确定保障对象的准入门槛,加上阳光操作,是保证公平分配的关键。退出制度应更加人性化,避免一刀切,给不符合保障条件的居民一个缓冲期。

关键词:楼市调控

建立多元化住房供应体系

政府工作报告指出,2012年要继续搞好房地产市场调控,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。

楼市调控还不能说取得了成功,一旦放松,房价随时有可能大幅反弹,终不仅普通百姓受伤害,也不利于房地产市场和国民经济的健康发展。郑新立说,除了继续执行现有的调控政策,增加普通商品房供给将越来越重要。增加普通商品房供给,可以缓解未来的供求压力。商品住宅与保障房相结合、买卖与租赁市场共同发展的多元化住房供应体系,将是我国住房制度顶层设计的大方向。必须加强对住房问题的分类指导,早日让中低收入家庭能享受住房保障,有能力的家庭买到满意的商品房,愿意租房的家庭能租到稳定的住房,从而实现真正意义上的住有所居。

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