核心提示：近期，国务院办公厅印发了《国家药品安全十二五规划》，《规划》要求所有新开设的零售药店都必须配备执业药师。
执业药师指同时具有职业药师资格证书和职业药师注册证，并在药品生产、流通、使用单位执业的医药技术人员。执业药师以对药品质量负责、保证人民用药安全有效为基本准则，其职责包括负责处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药等。
据了解，1994年，我国开始实施执业药师资格制度。执业药师受国家食品药品监督管理局管理、审核，有药学、中药学或相关专业学历，且满足一定工作年限者可以报考。
执业药师数量增长不敌需求量
尽管我国执业药师的人数近年增长较快，但仍然供不应求。
据《生命时报》报道，截至2011年2月，全国累计有185692人取得执业药师资格，但在第一线指导百姓买药、用药的仅4万余人。
此前媒体报道，沈阳市执业药师的需求量为3000人，但是实际人数仅达到三分之一。由于执业药师数量严重不足，沈阳市采取过渡办法，允许一些药学专业技术职称人员和从业药师资格人员代行执业药师的职能。药监部门正在研究并将出台相关政策，要求无执业药师的生产经营企业不准营业。
执业药师供不应求 挂靠药店现象严重
编辑调查发现，由于执业药师数量不足，挂靠药店的现象十分严重。
编辑在一个药学人员的圈子的网站看到一个关于执业药师挂靠药店各地待遇统计的帖子，楼主表示，大部分执业药师都是拿到单位外面挂靠，但是待遇有地区差异，为此特别开一个帖，收录各个地方待遇，以供后来欲求挂靠的朋友一个底价，做到心中有数。顺便统计一下各地的药师(驻店药师)、医院药师(卫生类技术人员)的待遇。
在这个帖子里，收录了各地执业药师附上的挂靠价目表：广东省经济发达的地区，比如珠江三角洲、深圳，执业药师挂靠药店的一般价位是1000月/月，一年一般有10000元以上。
在边远山区的价格就比较低比如云浮挂靠价为500元/月。江西的非省会城市，执业药师挂靠价为800/月;武汉挂证600/月;厦门执业药师药店挂靠1000元/月;重庆执业药师挂证，500~800/月
此外还可以看到四川、山东青岛和潍坊、山西、南京、浙江、广西柳州和南宁、青岛、安徽等地执业药师挂靠药店的待遇。
劳资双方薪资分歧是招聘难症结
执业药师挂靠已经成为一种普遍的现象、一种行业潜规则了吗?实际情况如何?中国医考网编辑就此采访了几位业内资深人士。据江苏一位不愿具名的连锁药店总经理表示，执业药师本来就比较稀缺，再加上有的应聘人员薪资要求过高，被录用的人数较少。
也有与此不同的声音。有执业药师对中国医考网编辑表示，通过考试需要掌握的药品相关专业知识很多，有一定的难度;培训所要支付的费用也是一笔不小的成本。可是，药店为了节约成本，给的工资并不高，远远不符合当初考证时的期望值，所以不愿意在药店干在药店挂靠证件，执业药师可以拿一点补贴，药店也能减少支出成本，二者利益都能最大化，受损失的是进店买药的消费者。
超七成药店存在挂职执业药师
执业药师挂靠药店的情形占总体的几成呢?专家表示，在三线城市，执业药师在职在岗的几率最多不会超过三成，也就是说，挂职的执业药师可能会超过七成之多。
造成较普遍的挂靠现象的原因主要有以下几点：
一零售药店增量过快，与当前执业药师的数量不成比例;
二是考执业药师的门槛较高，人事部门要求考执业药师须具备医药学或相关专业文凭，并且对工作年限也有一定的要求;
三，有许多执业药师都是医院的在职在岗人员，他们是不可能放弃事业编制的优厚条件而到零售药店上班的，所以说执业药师供不应求也在情理之中。
虚挂处罚不严
执业药师挂靠是不被允许的做法，药店和执业药师会面临哪些政策风险呢?
邯郸市近期正式实施《药品零售企业驻店药师管理办法》，执业药师虚挂或在其他单位兼职、借用药学专业技术职称或执业证件等手段在药品零售企业虚假任职的，三年内不得在邯郸市辖区内药品经营企业担任质量负责人、审方员职务。驻店药师不在岗时，药店不得销售处方药和甲类非处方药;擅自销售的，将给予警告、责令限期整改并处以罚款的处理。发现驻店药师三次不在岗销售处方药或甲类非处方药的，将对该企业予以重新核准经营范围，并建议医保中心取消其医保定点药店资格。
业内人士对中国医考网编辑表示，政府一直有关执业药师不在岗的处罚规定，但在实际监管中，当药监部门检查到有药店药师不在岗，药店总会编出一套理由，要么说药师这几天感冒生病了，要么说临时有事出去了，因此每次检查只能作一些口头或书面警告，处罚并不严。这也是造成执业药师挂靠屡禁不止的一个原因。
如何解决执业药师挂靠现象?
专家建议，要有效解决药监部门应从三方面入手：
一是控制零售药店增量过快，应加速淘汰一批抗压能力差且管理不规范的药店;
二是降低执业药师准入门槛，提高专业能力考核，降低文凭等要求;
三，加强与卫生、人事部门开展联合检查，将医院在职在岗的执业药师一一请出药店人事名录;
此外，还要给予执业药师以相应的薪资报酬、吸引人才驻留在药店，如此才能有效解决执业药师挂靠问题。
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