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对待新生事物,绝不能止步不前,墨守成规。网约车作为新生事物,给乘客带来良好体验,要给这种服务方式一个合法的出路。交通运输部部长杨传堂14日在人大记者会上回答提问时表示,对网约车不搞一禁了之,而是鼓励创新、规范发展。
作为一种在中国市场上的新生事物,网约车至今仍行走在法律的边缘地带,因为从现有法律法规来看,没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务并不合法。但即便一些地方对网约车开展查禁行动,这种新业态不仅没有被消费者抛弃,反而占据的市场份额还在不断扩大。究其原因,在于它满足了消费者的出行新需求。这种新主要体现了更加强调性价比,更加注重服务质量和便捷程度。可以说,网约车提供的是一种及时跟上消费需求的有效供给,高度契合供给侧结构性改革方向。除此之外,网约车也体现了分享经济,也是互联网+交通的一个成果。在鼓励创新发展的时代大背景下,我们没有任何理由不鼓励网约车这种新业态创新,没有任何理由不提供于法有据的法律保护。让人欣慰的是,从上海发放国内首张互联网专车牌照,到《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征集意见稿出台,再到交通运输部的表态,可以感觉到网约车的合法之路正越走越近。
给网约车一个合法的出路,不仅仅是鼓励这种新业态发展,同时也是规范其健康发展。换句话说,尽管网约车深受市场欢迎,却不能任由其野蛮生长。市场天生逐利,倘若缺乏有效监管,网约车也会暴露出侵害公众利益的一面。比如说,一些车主李代桃僵、部分车辆资质偷梁换柱、大量外地车辆无序涌入,已经对乘客安全和城市交通产生了负面影响。这是市场的弊端,也恰是政府监管不该缺位之处。因此,对待网约车既不能一放了之,也不能一禁了之。一放了之,是管理不负责任的表现;一禁了之,是背离市场规律的表现。这两者皆不可取,唯一正确之道就是鼓励+规范。一方面要给网约车提供一个公平法治的市场准入环境,让其自身接受市场优胜劣汰的检验;另一方面要针对市场的先天弊端,对网约车进行正当合理适度的监管,维护公众权益,保证其健康发展。实质上,网约车发展也是观察深化经济体制改革的一个切口既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府的作用,看得见的手和看不见的手都必须用好。
新生事物往往都是以传统事物挑战者的面目出现的。网约车同样如此,其挑战对象就是传统的出租车行业。必须承认,在网约车面前,出租车行业展现出了落后的一面,新业态之新把旧业态之旧映照了出来。近年来,市场份额被蚕食,司机大面积流失,即是出租车行业竞争力下降的明证。也正基于此,在网约车发展的反对声中,出租车行业是最大的反对力量。难道网约车和出租车真没有办法和谐相处?实则不然,网约车并非完胜出租车,出租车也并非毫无长处,关键要看出租车行业肯不肯虚心向网约车学习。如果出租车行业连承认落后的勇气都没有,固守传统经营发展套路,一味寄望封杀网约车,结果终将是被消费者抛弃。网约车的发展,的确攸关出租车行业的生死存亡,但也是一个的倒逼力量。如果能够借此推动出租车行业改革,果断学习网约车发展的长处,出租车不是没有竞争力,而且还会提升竞争力。现在不少地方已经对出租车经营权、份子钱、运价机制进行改革,借助自我革命,与网约车一较高下。
在市场经济下,竞争是创新也是发展的最大推动力。网约车和出租车,谁强谁弱、谁存谁亡,又或相互补充,最后合二为一,还要看自己真本事,让市场说了算!
(来源:南方日报)
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