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【背景资料】
近年来，每到年终岁尾，农民工讨薪问题总会成为社会关注的热点。2015年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》，要求开展好农民工工资支付情况专项检查，严肃查处恶意欠薪案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬。
【标准表述】
我国约有2亿多的进城打工农民。长期以来，他们被贴上尴尬的农民工身份标签，在为城市建设、社会发展做出巨大贡献的同时，被歧视、被轻视的现象也由来已久，欠薪，只是这一庞大群体在社会转型中遭遇种种不公的一个缩影。
造成拖欠农民工工资的原因无外乎以下三点：
第一，农民工尤其是建筑行业的农民工，流动性大且合同意识较弱，再加上建筑行业干完工程结工资的潜规则，一旦开发企业出现资金危机，很容易带来拖欠。
第二，法规制度上对企业拖欠农民工工资的违法行为惩治乏力，加上农民工群体本身弱势，促使一些开发商和建筑企业以恶意拖欠农民工工资来缓解资金周转压力。当违法拖欠的成本远低于拖欠给企业带来的巨大利益时，促使一些建筑开发企业即便资金充足也不愿意按时足额支付农民工工资。
第三，政策规定的落实不够，政府部门之间相互踢皮球甚至不作为现象，让农民工维权投诉无门。
【具体措施】
第一，劳动、公安、法院等部门要主动作为、发挥作用，承担起相应的责任。特别是在解决讨薪难问题上，政府职能部门的作用不可替代。对于监管部门来说，除了要及时解决劳动者的讨薪维权诉求外，还应对容易发生欠薪问题的领域进行重点监管。同时，加大执法力度，对发生过拖欠工资行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。
第二，发现恶意欠薪行为，要及时查处，综合运用行政处罚、信用惩戒、追加补偿金、责令停业整顿、降低或取消资质等手段，给予严厉处罚，甚至追究刑事责任，只有这样，恶意欠薪才会减少。
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