申论热点是招警申论考试中的重要内容，今天查字典公务员招警考试网带领大家了解的是城市健康发展的相关内容，希望考生们能够好好掌握，多多积累，这样才能做好招警备考工作。
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中共中央政治局2015年12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作。会议强调，要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，并提出推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率等一系列目标。
2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出了包括要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想在内的六个要，为十三五期间指导各地城市健康发展指明了方向。
深度解析
[原因分析]
城市工作之所以得到空前重视，在于随着城镇化率达到近55%，城市集中了大部分生产要素，城市工作与经济和社会发展的关联度，远较过去农村人口占主体时紧密。一定程度上，如果说上世纪70年代末发轫于农村的改革实现了生产力的初次解放，那么在城镇化率过半后，城市的改革则事关生产力能否获得再次解放。这在经济下行压力加大，将经济增长维持在合理区间运行已成首要调控目标的今天，意义尤其重大。毫无疑问，城市是今后相当长一段时期里经济和社会发展的战略高地。
[问题分析]
一方面，尽管名义城镇化率已接近55%，但如果以人的城镇化标准考核，实际城镇化率远远低于50%。超过两亿人的城镇常住人口多数不能享有城镇基本公共服务，导致其经济行为短期化功利化，加速了人口红利的衰减，制约了人力资源的普遍优化。
另一方面，许多城市规划建设、功能定位、空间布局与人口规模、环境承载能力不匹配，公共交通、空气治理、防灾减灾能力等达不到现代化要求，导致房地产库存严重、城镇居民宜居感差等一系列问题，不仅没有带动经济和社会发展，相反产生了资源错配、抑制发展的反作用。
[对策措施]
对此，查字典公务员招警考试网认为：
一是要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。
二是要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。
三是要改革完善城市规划，改革规划管理体制。要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。
四是要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。
文章素材
[标题示例]
城市工作须以尊重人为起点
顺应城市发展规律端正城市发展思想
尊重客观规律 让城市健康发展
[开头示例]
目前，我国常住人口城镇化率达到55%。在城镇化快速推进过程中，一些地方城市建设摊大饼，管理简单粗放，居民生活不便，极少数地方甚至大建缺乏产业支撑、没有人员入住的鬼城空城，如此等等，很大程度上正是违反城市发展规律的结果。城市发展是有其内在规律的。认识、尊重、顺应城市发展的规律，端正指导思想，是生态文明建设在城市发展上面的必然要求。
[结尾示例]
城市发展是一个渐进过程，规律认识也会不断深化。学习借鉴其他国家和地区在城市建设管理方面的先进经验，广泛取听社会各界的建设和声音，我们的城市发展必然会更加健康有序，成为人民满意的和谐宜居的新家园。
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