党的十六大报告指出：传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。这一论述说明：(1)就当今世界来看，霸权主义和强权政治是传统安全威胁中的最主要因素;而恐怖主义则是非传统安全威胁中的最主要因素。(2)从一个长时段来看，很难分清霸权主义和恐怖主义谁是最主要威胁，而是两种威胁因素相互交织、交替上升。(3)911之后，恐怖主义的危害明显上升，成为国际社会的主要议题。(4)虽然反恐是目前国际政治中的主要议题，但霸权主义仍然存在，只不过有新的表现而已。这新的表现就是美国利用反恐之机推行霸权战略，霸权主义是在反恐的掩护下进行。从长远态势来看，霸权主义还有可能上升，而且是对世界和平和中国安全的较持久的威胁。
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