市场失灵与政府的微观经济政策
(一)一般均衡与帕累托最优状态
1、局部均衡与一般均衡
如果仅仅是某一种产品实现了均衡或某一种市场，如产品市场或要素市场实现了均衡，经济学中称之为局部均衡。如果作为市场主体的消费者实现了效用最大化，既实现了消费者均衡，厂商实现了利润最大化，既实现了生产者均衡，在此基础上，产品市场和要素市场也同时实现了均衡，即各种产品和要素即不存在过剩，也不存在短缺，整个经济的价格体系恰好使所有产品和生产要素供求都相等时，经济就处于一般均衡状态。
一般均衡只有在完全竞争的市场经济中才有可能实现。
2、帕累托最优状态
当经济社会达到这样一种状态：即任何资源的重新配置都不可能使任何人的福利增加，也不可能使任何人的福利减少，社会既实现了资源的最优配置。这一资源最优配置的标准被称为帕累托标准，资源最优配置的状态被称为帕累托状态。
帕累托标准或帕累托最优状态的实现需要一定条件。包括交换的帕累托条件、生产的帕累托条件、生产和交换的帕累托条件。
这些条件只有在完全竞争的市场中才能实现。
3、经济效率
帕累托最优状态是经济效率的代名词。
(二)市场失灵
1、市场失灵
假如市场机制不能有效地实现经济的一般均衡和自由的最优配置，即为市场失灵。
导致市场失灵的原因主要是在经济中存在垄断、外部性、公共物品和信息不充分。
2、垄断
垄断是指一个或少数几个厂商对某种产品的生产和销售实行完全的或某种程度的控制。
垄断形成的原因主要有：
(1)对关键资源或关键原材料的控制或占有;(2)专利制度;(3)规模经济，这是形成自然垄断的重要原因;(4)准入制度，如军事工业、通讯、银行等;(5)市场竞争本身的发展会导致生产集中，而市场发展到一定程度，也会自然形成垄断。
垄断导致市场失灵的表现：(1)垄断厂商制定的高价格和低产量，导致生产和资源配置的低效率;(2)剥夺消费者利益，导致分配性低效率的存在，从而无法实现消费者均衡;(3)技术性低效率，从而无法实现垄断厂商利润最大化，生产者均衡难以实现;(4)导致寻租的产生，导致经济效率的降低。
对垄断进行公共管制的微观政策有：
(1)有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产生，是一种重要的管制措施，如企业分拆;(2)对垄断企业的产品价格进行管制;(3)对垄断企业进行税收调节;(4)在市场经济条件下制定反垄断法或反托拉斯法;(5)对自然垄断企业实行国有化。
3、外部性
外部性的含义：当市场主体的一项经济活动给其他社会成员带来好的或坏的影响，而又不能使市场主体得到相应的补偿或给于其他成员赔偿的时候，就会产生外部性或外部影响。
正外部性或外部经济。如雇员培训而跳槽
和负外部性或外部不经济。如企业生产中排放大量烟尘和污水。
正外部性的存在，使得市场主体的经济活动水平低于最优水平，而负外部性的存在，使得市场主体的经济活动高于社会所需要的水平，并给其他经济主体乃至整个社会带来巨大损失。都表明帕累托标准未能实现。
外部性的存在，在很大程度上与产权不清晰有关。
消除外部性的微观经济政策。传统的关于方法包括使用税收和补贴手段、通过合并企业使外部影响内部化;消除外部性的一个重要方法是明晰产权。
4、公共物品
公共物品的概念：是指任何人如果增加对这些产品的消费都不会减少其他人所可能得到的消费水平，具有非竞争性和排他性特点的产品。
公共物品的特征包括非竞争性和非排他性。非竞争性是指，在任意一个给定的产出水平上，如果增加一个人消费该产品，并不需要增加该产品产量，因而也不会增加成本，即消费者人数的增加所引起的产品的边际成本为零。如广播、电视等;非排他性是指，只要某一经济社会客观上存在公共物品，就不能阻止任何人不支付价格也能消费该产品，既存在免费搭便车现象。如国防和公安。
市场机制是一种利益调节机制，它只有在具有竞争性和排他性的私人物品方面起完全的调节作用，而对于公共物品，由于它失去了竞争性和排他性的特点，市场调节就是有限的，或者无效。
对于公共物品，一般选择由政府来生产。
5、信息不充分或信息不对称
绝对意义上的信息不对称和相对意义上的信息不对称
信息不对称通常会导致产品的逆向选择和道德风险，也会导致委托代理问题。如劣质产品驱逐优质产品的逆向选择，保险中的道德风险问题，即公司经营中的委托代理问题等。
了解政府对于信息不对称的解决方法。
6、市场与政府
看不见的手、看得见的手
大市场和小政府。
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