【导读】要想写好一篇公文，构思是最关键的。在动笔前对公文的全局进行设计和安排，做到胸有成竹。查字典公务员大学生村官考试网为了帮助广大考生更好的备战2017年大学生村官考试，特别编辑关于公文写作的相关内容，以供广大考生参考借鉴，预祝考生取得成功!简要地说，构思应是理出文章的主题、标题、观点及论证观点的事实和道理可以遵循四个步骤展开：
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一、确定主题，明确公文核心
文章由内容和形式两方面构成。公文写作首先要确定主题，然后才能依据主题选材用材，布局成篇。确定公文的主题一定要遵循以下原则：第一，主题必须正确。在国考中，其表现为必须要遵循题干要求与符合材料内容;第二，要集中。即一篇公文的主题只能有一个，根据题干要求确定好主题之后，后续内容必须围绕其展开。例如2016年国考副省第一题，考察的是关于与会人员对好政策的见解，整理成简报。根据题干要求，这份简报的主题就是要整理与会人员对好政策的见解。
二、明确标题，由主题确定标题
在国考中，公文有时需要写格式，有时不需要。若需要时，公文的标题与主题密切相关，公文的标题是主题的概括。例如写一份关于倡导绿色出行的宣传稿。其标题就可以拟写为绿色出行，你我同行，或者绿色出行，从你我开始。只要明确表达主题即可。
三、确立观点，由标题明确观点
主题、标题不等于文章的内容，而是作者通过具体材料的叙述和论述要告诉读者的思想观点的核心。因此，有了主题和标题之后，还要确立能够表现主题思想的材料和观点。一般可以从以下三个方面进行考虑：一是回答为什么。把为什么的原因分析清楚了，公文也就写好了。这种常见于领导讲话材料。二是回答怎么样。把怎么样的情况叙说清楚了，文章也就写好了。这种常见于工作报告、调研(查)报告、经济形势分析报告、述职报告等以记叙为主的文章。三是回答怎么办。这种常见于工作报告、调查报告、领导讲话、述职报告等文章的后半部分。
四、内容布局，根据观点确定
公文的内容布局，除了根据要阐明的观点一致，还需要结合材料内容。一般需要考虑一个因素：有用，能够为叙述和论证观点(论点)服务。不能为叙述和论证观点(论点)服务的材料，必须舍弃。例如：2015年国考副省中有一道题是需要写一篇讲话稿，关于生猪养殖信息化经验的介绍。根据这个观点，这篇讲话稿里面所有的内容必须为该观点服务，材料中有以前生猪养殖存在的问题，后面大篇幅在讲信息化管理的经验。因此，最后内容布局就写两部分，一部分为以前关于生猪养殖存在的不足，第二部分为养殖信息化经验。
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