政法干警考试申论热点分析：一流大学与一流学科建设

现在的政法干警申论考试对于考生的能力要求越来越高，不再是靠简单的抄抄编编就能得高分的时代了。如何应对越来越复杂的申论考试，首先要掌握热点话题。为方便考生备考政法干警申论，掌握申论热点的基础和前提。查字典公务员教育专家特针对时下的申论热点问题，从政法干警角度进行分析，供广大考生参考。

【背景链接】

2015年8月18日，国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上指出，要全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，以立德树人为根本，以中国特色为统领，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，培养一流人才，产出一流成果。要引导和支持高等院校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制机制改革激发高校内生动力和活力。

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。方案提出，到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列;到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升;到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

十八届五中全会通过的十三五规划建议明确指出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。

【深度解析】

【标准表述】

[权威论述]

要扎根中国大地办大学，不要把北大办成第二个哈佛和剑桥，而是要办成第一个北大。

习近平

建设世界一流大学一定要在国际上有竞争力，不能自拉自唱。

李克强

我们不迷信大学排名，但建设世界一流大学确实需要有一个标准。科技工作列出了重大专项，高等教育也可以提出一个具体标准和目标，分层次推进。

李克强

[综合分析]

建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义。建设一流大学和一流学科，是知识发现和科技创新的重要力量，是先进思想和优秀文化的重要源泉，是培养各类高素质优秀人才的重要基地，是服务经济社会发展的重要支撑。多年来，通过实施211工程、985工程以及优势学科创新平台和特色重点学科项目等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。为认真总结经验，加强系统谋划，加大改革力度，完善推进机制，坚持久久为功，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。

[当前高校中存在的问题]

从新时期高校发展的实际来看，经过持续的扩招、合并、升级升格和新的投入、扩建之后，高校发展普遍进入了外延向内涵的战略转移阶段。在这一形势下，学校建设的矛盾与问题更多集中于内涵方面，最突出的表现如下。

教学建设软。科研硬、教学软现象在学校普遍存在，教师教书育人的内生动力和使命感、责任感有下降之忧，教风、学风和教学管理面临新的问题。

科研事业浮。科研与社会服务功利化、形式化，科研成果存在多而无用的现象。科研论文发表数量多，但引用率低，转化率更低。

文化有缺失之忧。大学的神圣不再，大学应有的崇高精神与先进文化有消减散失之忧。

抽象归纳以上现象与问题，新时期我国高校建设与发展面临的最深刻问题与最严峻挑战，就是大学有去大学、非大学之忧患!教学是大学之根之本，教学的软化就是大学本色的软化、淡化。文化是大学之精气神，缺失文化的大学就是迷失方向与灵魂的非大学。所以，大学非大学的核心是大学文化的缺失，尤其是大学使命文化的缺失!

【参考对策】

查字典公务员教育专家认为，推进一流大学和一流学科建设，核心要求是中国特色，世界一流。扎根中国大地建世界一流大学，必须全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导;必须为国家和民族培养大批优秀人才，为建设人力资源强国提供有力支撑;必须自觉将自身发展融入国家战略，努力服务于提高中国软实力;必须从中华民族优秀传统文化中吸取智慧和营养，推进文化传承与弘扬。

推进一流大学和一流学科建设，关键在于创新驱动。建设中国特色的世界一流大学，应当坚持以改革创新为动力，破除制约大学快速发展的体制机制障碍，加快创建充满活力、富有效率、更为开放、有利于科学发展的体制机制，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路。

推进一流大学和一流学科建设，重点在于遵循教育规律。坚持以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，引导和支持高等学校优化学科结构、办出特色;构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，激发高校内生动力和发展活力。同时，要紧紧围绕建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提高科学研究水平、着力推进成果转化、完善内部治理结构、构建社会参与机制、推进国际交流合作等关键任务，提升我国高等教育综合实力与国际竞争力。

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