政法干警考试申论热点大揭秘：农村养老

2016-03-07 | 网络

政法干警申论考试主要分为归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作、申论热点几大部分。下面，查字典公务员教育政法干警考试网为大家揭秘申论热点：农村养老，希望给予参加政法干警考试的同学做借鉴和参考。

【现状分析】

目前中国农村养老面临极大的现实性难题，中国 60 岁以上老年人口已近 1.44 亿，其中近六成分布在农村。我国现如今正处于人口老龄化发展速度快、数字规模大阶段，并且中国农村的老龄化程度高于城镇，农村老人的贫困发生率(指贫困人口占全部总人口的比率)也是城镇的3倍以上。二元经济体制的长期存在，使得城乡之间无论在整体生活水平还是精神文化条件上均存在较大差异。在农村整体水平落后于城市的基础上，农村养老问题更不容忽视。

【原因分析】

1,计划生育与人口老龄化带来的压力

1971 年，我国颁布了计划和生育政策，但是，随着时间的推移，这一政策也带来了一系列的问题，最为严重的便是人口老龄化，老年人口的急剧增加使我国迈入了老龄社会。与此同时，计划生育的实行使家庭结构也发生了变化，从传统的大家庭转变为独立的小家庭，一个年轻子女抚养四位老人的现象将日趋增加。因此，家庭养老将无法满足日益增加的养老需求.

2,家庭养老面临挑战

家庭反哺协议的瓦解，农村基础设施的不健全，大量人员迁徙和青壮年劳动力的多度输出产生留守老人空巢老人等现象，农村家庭养老面临巨大的困境。据有关数据显示，我国农村老年人生活中存在困难的项目有，去医院看病占 34.3%、买菜占 12.5%、购买生活用品占 18.7%、洗衣服 17.1%、打扫卫生 13.9%以上是占比例最高的前六项，分析可见，这六项的共同特点都是以前普通家庭养老能够承担的，但如今却变成老年人生活中的困难项目，说明，家庭养老已不能够满足当今的养老需求。

3、社会养老保障不够完善

我国是发展中国家，经济实力不够雄厚，因此，在养老方面的投入具有局限性，进而影响到养老保障体系的发展。致使我国养老保障体系的社会覆盖率较低，力度小。商业养老保险虽然资金投入较充足，但是信誉低。养老保障本应是公益性质，一旦沾染商业性质难免会与利润挂钩，再加上政府对于商业养老保险监督不利，致使投保人不能够享受到应有的养老待遇，甚至出现骗保等商业犯罪行为。种种原因综合之后，造成了我国养老保障体系的滞后。

【应对方略】

1，完善制度保障：中国养老保险突破城镇局限向广大农村发展

目前全国已推行新农保，每位年满60岁的农村老人每月可以领到55元或更多的养老金，只是这种保障水平相对于不断增加的养老费用显得有些微薄。

国家应建立新农保标准与GDP、财政收入同步增长的机制，保证养老金水平不断提高。但是这种普惠性政策考验的是国家财力的支撑能力，未来一段时间内，农村养老金标准需要提高，但大幅提高可能难以实现。应在国家实现养老保险全覆盖，提供基本保障的同时，鼓励商业保险积极加入，让其成为解决农村养老问题的有益补充。

2，扩宽养老渠道

政府可以通过购买服务等方式，为农村老人提供上门服务，加大对养老服务专业人员的技能培训力度，尤其要培养懂得急救护理、心理咨询、精神慰藉等方面知识的人才。

老年人扎堆养老，抱团取暖，巧解养老难题，共享幸福晚年。诸如河北香河县安平镇积极探索互助养老模式，在辖区农村回迁社区内建起老年人服务活动站，引导社区内有一技之长的老年人发挥余热，相互取长补短，彼此照料、慰藉，使得农村为数较多的留守老人和空巢老人形成生活共同体，以解决农村空巢老人的养老难题。

政法干警考试申论热点大揭秘：农村养老1 习近平语录精粹政法干警申论高分需掌握