新闻学概论考研复习笔记之新闻媒介

2016-09-28 | 网络

2017考研已经进入百日冲刺阶段，对于此阶段的复习同学们应将重点放在笔记与知识点干货上，查字典公务员考研为备考新闻传播学的考生准备了李良荣《新闻学概论》全面复习笔记，同学们可以对照笔记复习啦~

第十一章新闻媒介的运行体制与管理模式

媒介管理，既指国家对媒介的管理即媒介的宏观管理，也指媒介内部的管理即媒介的微观管理。

第一节世界新闻媒介的三大运行体制

报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式。而广播却有私营、公营和国有三种所有制形式。

就广播电视而言，目前世界上有三种运行体制：以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制;以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制;以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。

一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制

商业化运作模式的基本特点： 1、以赢利作为最终目标

要赢利就要争取广告客户，不敢得罪大公司，代表大企业、大银行的利益。 2、以收视率作为节目制作、播出的直接目标

电视台把节目播给观众看，然后把观众卖给广告商，这是美国电视台运作的基本规则。

3、以迎合受众为节目策划的基本原则

这必然使节目有霉素、低级的倾向。娱乐性节目的比重大大高于严肃的时政节目。新闻节目的娱乐化倾向：一是爆炒政界、社会名流的绯闻案、暴力案。二是新闻的故事化倾向。

4、垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式

二、以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制

公私兼顾的双轨制运作体系，主要在西欧和日本。

80年代后，西欧各国开始了电视业的私有化。背景是80年代撒切尔夫人掀起的私有化浪潮，直接原因是一批大企业强烈要求开放电视业，以及观众对枯燥电视节目的不满。

除了法国，西欧其他国家的私营台都是新建的，只有法国的私营台是由政府出面，公开招标，卖给大公司后改制而成的。

好处/目标：

在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论。

在经济上，公私并存，相互竞争，但分灶吃饭，从不同渠道获得收益，避免在有限的广告市场上恶性竞争，自相残杀。

在文化上，旨在保护传承本民族文化传统，尤其是公营台的存在，对保护本民族文化，避免外来文化、低俗的商业文化冲击具有重要作用。

新的问题：

一是私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向，这种娱乐化倾向又引狼入室，让美国的电视片尤其是好莱坞的电视连续剧充塞西欧电视台。

二是公营台在和私营台竞争中渐处下风。

三、以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制

在实际上尤其是第三世界仍具广泛的代表性。

基本特点：

1、电视台的所有权完全属于国有

我国2001年发文允许国有企业对传媒业投资，但仅仅限于经营部门(广告发行)，投资方不得干预编辑，也不能参加具体管理。

2、电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌

3、电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责

4、电视台的经费在20世纪80年代以前，都由政府直接拨款

第二节国家对媒介的管理

国家对媒体的管理理念基于传媒业的双重属性，这是世界各国的共识，国家对传媒业的管理需要考虑国家、公众和传媒业三者得益的平衡。一般来说，国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。

媒体具有公共性进而公共利益有限的原则都得到一致认可。

国家队传媒业的管理一般包括三个层面：

一是市场准入层面的管理，即出版、播出的许可证。西方国家一般纸质媒体出版无需审批，只有广播电视必须获得许可证，并且有一定期限，到时申请延期。

二是内容层面的管理。如不许看法的内容，公正原则等。三是结构层面的管理，最主要的手段是各国出台反垄断法。管理手段一般是法律和行政兼用，美国以法律为主，行政调控为辅;欧日法律手段和行政调控并重;中国目前仍然显示行政调控为主、法律为辅。

第三节新闻媒介的内部管理和运行

一、新闻媒介的决策、领导和监督机构

由于所有制形式不同，内部管理模式也不同。一般来说，私营的新闻媒介属于董事会领导职;公营的新闻媒介属于社会化领导制;国有的新闻媒介属于政府领导制。

1、董事会领导制

比较大的私营新闻媒介多采取股份制。名义上股东大会是最高决策机构，但实际上分散的小股民对新闻媒介并无实际影响力，真正的决策机构是董事会。董事会也是监督机构。

2、社会化领导制

理事会》管理委员会》台账3、政府领导制

二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构

在中国，党中央和各级地方党委是新闻媒介的最高决策机关。同时，中央宣传部和各级党委宣传部受委托，具体领导各级新闻媒介。党委(通过宣传部)批转或直接任命各个新闻媒介的主要负责人。

1、社长责任制

社长是报社的法人代表，和党委书记一起共同领导报社工作。

基本特点是在社长领导下，编务、经营、行政事务三者分工明确，尤其突出经营地位。

2、总编辑负责制

总编辑是报社的法人代表，和党委书记一起共同领导编委会。 3、行政负责制

报社的直接领导是党委宣传部，而电台、电视台除受党委宣传部领导外，还受政府的行政主管部门广播电视管理局的领导。

三、新闻媒介的业务运行结构

大同小异，基本要求是：机构精简，人员精干;分层授权，权责合一;分工明确，反应神速。

四、我国新闻媒介的业务机构

　　1、报社的业务机构设置

　　基本特点：编辑部各种设置和党、政机关的机构基本对口。编辑记者分兵把守。好处：编辑记者对自己部门情况熟悉，重大新闻不会遗漏。

　　弊病：记者长年累月只跑一条线，视野狭窄，不了解全局;不敢写批评报道，而且往往只代表他所在的跳线向编辑部争版面;各个部壁垒分明，形成一个利益群体，不利于整个报社内部的团结。

　　2、电视台的业务机构设置同样分兵把口。

　　中国新闻媒介内部管理的问题：

　　人员只能进不能出，干部只能上不能下，工作只能奖不能罚，造成因人设岗，机构庞大，机构臃肿，出工不出力，难以发挥新闻工作者的积极性、主动性、创造性。

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