张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,查字典公务员考研为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考。
第5章 公共政策的设计、执行与评估
5.2 公共政策问题的建构
(一)政策问题的性质
对于政策问题的性质，传统的政策分析者通常将公共问题视为封闭问题或第一类问题，或称之为温顺的问题。也即是说，传统上对政策问题性质的认定，基本上是将政策问题视为结构良好的政策问题。实际上，当代政府所遇到的政策问题，其性质是复杂的。邓恩认为当代政策有如下性质：互赖性、主观性、人为性和动态性等。这反映了当地政策问题的复杂性。
(二)政策问题建构的方法
1、以问题感知体悟问题情境。
2、以问题搜索认定后设问题。
3、以问题界定发现实质问题。
4、以问题陈述建立形势问题。
(三)政策问题诊断的误差
误差的来源：
1、组织结构
2、意识形态
3、无知
4、信息太多
5、噪音干扰
6、时间落差
7、逃避问题
8、隐蔽问题
9、虚假问题
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