张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,查字典公务员考研为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考。
第6章 公共组织管理
6.4 传统科层组织及其困境
(一)韦伯的科层制组织的特征
1. 在科层组织中，每一位成员都有固定和正式的职掌，依法行使职权。 2. 层级节制的权力体系。
3. 人员的工作行为以及人员见的工作关系，必须遵循法规的规定，不得掺杂个人好恶情感。
4. 科层组织内的职位，按人员的专长作合理的分工，其工作范围和权责也依法律明文规定，在注重专业分工的原则下，职位的获得主要以技能为主。
5. 职业化倾向。
6. 人员有明文规定的、固定的薪酬。
7. 注重效率。
(二)传统的官僚组织的副作用
1. 决策权威集中化造成管理的恶性循环。
2. 专业分工原则的扭曲。
3. 制式化对组织效能的可能影响。
4. 遏制组织学习。
5. 科层价值与民主价值的冲突。
6. 科层价值与人格成长的冲突。
7. 防卫性的官僚人格。
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