张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,查字典公务员考研为同学们整理了各章节的复习笔记,以供同学们参考。
第15章 企业型政府与政府再造
15.2 企业型政府的基本理念
(一)企业家、企业家精神与公共企业家
企业家精神,是指应用创新的方法使用资源,以使生产力及效用最大化。
所谓公共企业家,是指政府部门内部,有效促使资源最大化,而又达到效率和效能的公共管理者。
20世纪50年代,经济学家熊彼特认为,经济发展的原动力在于企业家精神,亦即创新。
(二)企业型政府
企业型政府,是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新的策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率。
简言之,凡是能够运用创新策略,有效运用资源,实现高绩效的政府即为企业家政府。
企业家政府的基本特征包括:
1.重视成本效益关系
2.强调顾客导向
3.强调市场机制,重视选择和竞争
4.授予权能
5.创新与改革等
公共企业家的创新策略有:
1. 创造新任务;
2. 主动发掘机会;
3. 勇于承担风险;
4. 行政首长的支持;
5. 建立外部联盟、组织内部团队;
6. 善用舆论压力;
7. 具有说服力的领导风格;
8. 组织文化的塑造
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