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天津公考热 暴露人才流动渠道匮乏

2011-04-28 | 网络

4月24日,本市公务员招考笔试落下帷幕,而有关公考的话题却远未结束。今年,虽然对考生的工作经验、学历、英语(论坛)等级水平等限制性门槛有所提高,但报考比例仍达到30∶1,通过审核的报名人数突破了4.1万,报名超百人的岗位达到18个。无论从报名热度还是考试难度,公考均已超过高考、考研等其他大型考试。

榜样的力量

1993年8月,国务院正式签发《国家公务员暂行条例》,将公开、平等、竞争、择优作为政府行政机关人事录用的基本原则写入条例。从此,很多大学生在毕业时又多了一种选择的可能到机关去。只要你是国家统招范围内的大专以上毕业生,不论家庭出身和社会资源,都有机会通过考试去竞争公务员的职位。

范志勇就是公务员制度的首批受益人之一,现在的他已经成为基层法院一名正科级的法官。十几年前,对于这位来自农村的小伙子来说,拥有一份稳定、体面的工作,就像一个美好的幻影一样可望而不可及。我从小就知道,自己的路只能自己走,家里帮不上任何忙。所以在大学里,我学习很刻苦,年年拿奖学金,还成了系学生会干部。范志勇告诉记者,他很庆幸参加了公务员考试,让他这样一个农村的孩子有了平等参与、公平竞争的机会。

那时,范志勇成了全村孩子的榜样。在乡亲们的眼中,进了机关的人,工作稳定,生活有了,他们认为,只要不犯法、不犯错,就如同捧上了金饭碗。当上了公务员,就有机会走上仕途。

陈晓珍是低范志勇几级的师妹,同样是在政法大学学习了四年的她,1998年毕业时,却没有选择报考公务员。我毕业时,正值外资企业发展迅速,由于其灵活的机制和优厚的待遇,大家都争抢着去外企。陈晓珍在当年成为一家跨国公司的法务工作者。

然而几年之后,形势再次出现了变化,特别是金融危机的来临,企业面临的风险加大,立志当范志勇的大学生增多,越来越多的年轻人将自己的人生寄望于挤进公家的单位。南开大学学生在经济学家周立群的指导下做了一项调查,他们对本市的14所院校的1416名2011届本科毕业生做了有关求职意向的问卷调查,结果显示,进编制成为本届毕业生的职业规划,民营企业的吸引力显著下降。在一道多选题中,考虑报考公务员的学生比例超过了20%,在所有就业意愿中位列第三。在一些文科院校,毕业班全体出动集体参加公考的现象也屡见不鲜。

考碗族

竞争激烈

公考的竞争,用白热化来形容一点儿不为过。

2010年的公考中,平均63个考生竞争一个职位,最热门的职位招考比例竟然达到675:1。2011年在报名超过百人的职位中,武清区城市管理综合执法局的科员二一职,只招录一人,但报名并通过资格审查的人数达到380多人,成为竞争最激烈的岗位。市委办公厅文字综合、经济和信息化委员会电力运行管理、市教委科员一、市地方税务局财税管理科员、市工商行政管理局区县分局科员、市监狱局监狱人民警察等18个职位报考人数均超过百人。

张琳琳最大的职业理想就是成为一名公务员,因此,从大三开始就尝试着报名考试了,一年多时间,张琳琳天天忙于复习,紧张程度不亚于当年的高考。她先后参加了2010年天津市公务员考试、2011年国家公务员考试、2011年天津市选调生选拔以及2011年天津市公务员考试。她身边有很多同学,由于目前工作还没着落,也将最后的去向押在公考上,背水一战。

家住红桥区的赵爽已毕业两年多了,目前在本市一家大型企业工作。这次公考有近四成职位要求有两年以上工作经验,这给赵爽这样的上班族带来了机会。我这份工作当初也是来之不易,但是在企业总归不如公务员稳定,你看前几年金融危机,有多少企业倒闭啊。赵爽的想法很有代表性,南开大学的调查表明,在天津14所高校的受访者中,58.66%的受访者把工作稳定程度作为就业时首先考虑的因素,甚至超过了薪酬。国际金融危机外企和民企大量裁员,给求职者造成了不稳定的印象。

已考上南开大学研究生的朱茜给了公务员考试一个特别形象的称呼考碗族,考上了公务员,就意味着有了一个有的饭碗,因此,在接到研究生的录取通知书后,她又马不停蹄地参加了公考。由于把精力都投入到了考研上,公考准备并不充分,可以说是裸考了,这次也就是熟悉一下公务员考试的流程,为以后研究生毕业找工作增加一条出路吧。

公考

催生产业链

考场上热浪滚滚,考场下也有一条战线竞争同样激烈。那就是公考热催生出的考试经济,据了解,辅导材料、考前培训班、笔试培训班、住宿等已形成一条产业链。

还不知道能不能考上,光上培训班、买辅导书就已经花出去3000多元了。刚参加完公考的陈琪一见到记者,就向记者晒起了她的账单。陈琪告诉记者,早在去年10月份,各种各样的辅导班就开始了广告大战,年后相继报名开课,因辅导团队授课方式和知名度不同,价格也不一样,突破班、保过班、私教班、真题解析班,五花八门,从近千元开始,最贵的居然超过1万元。

你看,刚参加完笔试,面试辅导班的小广告就塞得到处都是。陈琪拿出一沓宣传单递给记者。按照上面的联系方式,记者找到一家培训机构。

据该机构负责人介绍,公考每年都有市考、国考,再加上招警考试、事业单位招考,他们就没闲的时候,每次考试都会招到几百人,笔试培训费平均一人2000元左右,收费最高的就是面试培训,即使上万元,也有不少考生不惜血本。

辅导班是公考中最大的一笔开支。然而,辅导用书也有着非常广阔的市场空间。据长江道一位长期经营考试用书的书商介绍,从去年11月开始,他的书店光是公考材料就卖出去2000多套,一套就是100多元,由于这类书籍在一定程度上属于刚性需求,因此,比文学类的更加好卖。

专家解读

针对目前公务员考试热这一社会现象,记者采访了天津社会科学院社会学研究所所长张宝义,对于记者所关注的问题,张宝义一一做了解答。

1.您如何看待目前的公考热?

张宝义:目前,公务员是被大家公认的铁饭碗。千军万马挤公考的现象,我们要客观看待,一定程度上反映了年轻人的择业观,同时也暴露出目前我国人才流动渠道的匮乏。实际上,很多人去考公务员也是无奈之举,一方面由于当前就业压力较大,特别是大学毕业生就业难的社会问题较为突出;另一方面,企业岗位的稳定性差,待遇和福利的性较差,再加上个人创业成功率低等方面的原因,也让很多毕业生在职业选择上更加现实。进入到公务员的队伍,是为了满足人们对于稳定性、安全感的心理需求。

2.有人认为,公考热的原因之一是年轻人对权力的崇拜,是官本位思想在作怪。您是如何看待这一观点的?

张宝义:有关调查显示,报考公务员首当其冲的原因是公务员岗位本身的优势,主要包括公务员工作稳定、福利待遇好。也有不少人报考公务员只是为了多一个选择,抱着碰运气的也大有人在,相信受官本位思想影响的人是极少数。其实进入了公务员队伍也只是一个开始,从考取公务员到成为一名真正的官员要有很长的路要走,升迁的过程离不开个人的不懈努力和历史机遇。十几年前公务员体制内曾经出现过下海潮,这也从侧面反映出官本位思想对于人们选择是否走公务员道路的影响并不大。

3.公考热背后有没有社会分配方面存在的问题?

张宝义:近年来,随着公考热的升温,再次引发了人们对于公务员职业红利的讨论。其实,近几年随着行政机构改革,随着国家阳光工资等各项政策的实施,公务员的福利待遇更加公开透明了,可以说,遏制公务员职业红利政策的作用很大。不过,我们也要看到,在医保、公积金等方面,公务员可能会比一般企业和事业单位等要好一些。这需要我国今后在收入分配改革、完善社会体系等方面做出更大的努力,让所有劳动者都能过上稳定、富足、体面的生活。另外,要加大对滥用职权、腐败的监督和惩治力度,逐渐改变人们对职业身份的看法。

4.有人说,公务员热使得年轻人一味求稳,丧失创新意识。还有人认为,政府与创富领域争抢知识精英,可能会影响中国的发展。您怎么看这个问题?

张宝义:说到创新,大多数人肯定想到是集中在科技领域、生产一线。但是政府管理也需要创新,众多的学士、硕士、乃至博士进入公务员体制,确实有利于提高政府的执政能力和管理水平。谈到为什么一些高端人才一味求稳,争考公务员,我们是不是可以这样逆向思维,正是因为在企业科技创新领域中的风险较大,缺乏相应的风险保护机制,所以才使得一些人放弃科研创新,事实上,对于搞发明创造科技创新的人一定要提供良好的抵御风险的环境,一定要让他们成为人们所敬仰的人、社会的富翁。

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