我国从事水产养殖的人数庞大，超过500万人，其中八成左右都是散户，这些养殖户的水面养殖面积少则三五亩，多则十来亩。而在国外，一般水面养殖的面积都在数百亩甚至上千亩之多。散户为主的模式下，从业者素质低，用药随意，既没有动力也没有能力按照食安标准改善养殖环境，积极应用新技术，如在国外，水产品养殖中预防疫病，多使用水产品疫苗而非抗生素，这在国内远未得到重视。
作为政府监管部门，面对规模庞大而分散的养殖户，执法力量捉襟见肘，难以对每一块养殖水域展开监管，对每户的用药情况进行跟踪，建立起完整的水产品安全的追溯链条。因此，在我国的小农经济散养模式下，养殖户难以向市场提供安全、可靠、放心的鱼。
所以，扭转水产养殖业的混乱局面，保障水产品安全，必须推动水产养殖的规模化，产业化。只有产业化，才能专业化，科学用药，进行水产品疫病防治。监管部门才能集中力量有效监管，实现水产品安全全程可追溯。所以，超市活鱼下架当成为推动水产养殖产业化的一个契机。
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