年关将近,与农民工讨薪的新闻逐渐多了起来。近年来,国家针对农民工欠薪问题多次发起整治行动;每到岁末年关,相关部门和地方都会组织执法检查;各部门也在逐步完善预防和处罚机制。多方努力下,农民工讨薪场景虽然仍有,但已在一定程度上有所缓解。与之相比,农民工被拖欠医药费的案例,长期处于舆论关注的盲区,尚未引起足够重视。
去年11月底,湖南邵阳发生一起恶性事件一名农民工因去建筑工地讨要1080元医药费,与工地包工头发生冲突,并被打致死。11月中旬,在云南昆明一个工地,一名农民工在墙体坍塌事故中受伤。在讨要医药费的过程中,他却遭遇拖死你式的冷漠相关公司的负责人要么直接挂断电话,要么短信始终不回复。
在外打工的农民工兄弟,很多都是家里的顶梁柱。他们一旦在工地受伤出事,得不到及时有效治疗,会对家庭生活造成非常大的影响。若被长期拖欠,其家庭会受累于巨额医药费,非常容易被拖入因病致贫的漩涡,造成家庭的崩溃。
农民工讨医药费之所以经常陷入难讨和拖欠的困境,是由多方面原因造成的。一是农民工在劳务市场上处于弱势地位,很多劳务合同存在对农民工不利的漏洞,甚至有些农民工都没有与用工单位签署合同,更何况是让用工单位缴纳社会保险。一旦发生工伤事故,后期取证时将会有很大难度。二是与讨薪相比,被拖欠医药费的农民工人数一般相对较少,多为个体,缺乏舆论关注,也未能得到相关部门的足够重视。三是对相关用工单位的惩治措施和力度尚待加大,因此,一些用工单位面对农民工讨要医药费时敢于冷漠相待。这种麻木不仁的冷血做法,令人寒心。
解决拖欠农民工医药费的问题,当前已经有了一项兜底政策,即工伤保险待遇先行支付制度。根据《社会保险法》规定:单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。从现实操作来看,这项制度已经为不少农民工解了燃眉之急,但仍需进一步落在实处,切实成为农民工权益的有力保障。
目前,清理农民工欠薪问题已有了一系列的成熟思路和方法,也可以作为解决农民工被拖欠医药费难题的借鉴。针对农民工签署合同时对法律不明晰、不了解的情况,可以加强法律服务体系建设;在接到农民工关于拖欠医药费的投诉时,各级政府、劳动保障监察机构、公检法等部门应引起足够重视,及时介入,提供法律援助等,维护农民工权益。
还应看到,解决农民工被拖欠医药费,也是涉农维权活动的内容。不少地方正在开展的涉农维权活动,已经取得了明显成效。如临近年底,为了让农民工辛苦一年的劳动得到一个圆满结果,河南启动全省法院第八次拖欠农民工工资案件集中办理等系列涉农维权活动。可以在此基础上,进一步延伸和拓展涉农合法权益保护范围,将拖欠农民工医药费也一并纳入其中,从而实现制度化的管理。
农民工的医药费被拖欠,于小而言事关一个家庭的幸福,于大而言事关全面建成小康社会的顺利推进,相关部门决不能漠视不管。只有加大对相关企业的执法力度,将其纳入涉农维权统一管理,开出有效药方,才能让广大农民工兄弟不再为用身体和健康换来的赔偿而久久等待。
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