造成国企怪象的原因有很多，人浮于事、尾大不掉，显然是重要原因。有人曾感慨，很多国企不是被别人逼死的，而是自己把自己拖死、耗死的。
全国两会即将召开，国企改革再次成为海内外关注焦点。目前，中国已经有20多个省份把进一步推进国企改革列为2017年的重点工作。国企存在各种问题，其中一个是人浮于事。不久前，山西省副省长王一新在会议上指出，省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。(《人民日报海外版》2月14日)
人们常常把市场比作商海，把企业经营比作游泳。有过游泳经验的人都知道，要想游得快，就得精简负重。如果身上绑满铁块，即便世界冠军也未必游得过小孩子。山西省副省长王一新讲省属国企就有一两千个相当于处级的干部也就是中层干部，这样的企业怎么下海游泳?怎么比得过那些轻装上阵的企业?
对于目前的国企现状，很多人都很纳闷。国企集中着大量人才，享受着各种各样的政策扶持，按理说，在商海中应该游得更快才是。事实上，除了那些占据垄断资源的国企，在充分的市场竞争中，很多国企日子过得并不好。有些国企甚至连员工都难以养活，给社会造成巨大负担。
造成国企怪象的原因有很多，人浮于事、尾大不掉，显然是重要原因。有人曾感慨，很多国企不是被别人逼死的，而是自己把自己拖死、耗死的。一些国企本来经营还不错，可一旦产生了效益，就自觉或不自觉地产生了衙门风气，仿效政府设立若干部门，提拔了很多干部。这些干部把自己当领导看，对上阿谀奉承，对下颐指气使。很多企业还以产业化名义大办实体。经济形势好，还能一俊遮百丑;一旦经济形势变了，立马原形毕露。
对于这些企业来说，养人成为最大问题。它们本该做好减员增效工作，解决人浮于事的问题。可是一些企业还是在拼命做加法，还是拼命提拔干部，玩命扩充产业，于是尾巴越来越大。
一家省属企业相当于处级的干部有一两千个，这是多么大的负担?熟悉国企的人都知道，很多干部往往不是干部带头，群众加油。不仅干部多了干事的人少了，而且不少干部把心思和精力全用于勾心斗角。很多国企的人员结构极不合理，对创新能力形成了严重制约，不痛下决心解决中层膨胀问题，国企就很难活起来。
人浮于事、中层膨胀的国有企业绝不是一两家，而是一个普遍现象。这其实也是一种过度行政化问题，这种行政病也是浮肿病，碰之必伤，病之必危。这个问题不解决，不要说请外来的和尚，即便请来神仙也无济于事。
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