背景：据报道，已有20多个省份把进一步推进国企改革列为2017年的重点工作。人浮于事是国企存在的一个重点问题。不久前，山西省副省长王一新在会议上指出，省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。
中国青年报发表毛建国的观点：人们常常把市场比作商海，把企业经营比作游泳。有过游泳经验的人都知道，要想游得快，就得精简负重。如果身上绑满铁块，即便世界冠军也未必游得过小孩子。山西省副省长王一新讲省属国企就有一两千个相当于处级的干部也就是中层干部，这样的企业怎么下海游泳?怎么比得过那些轻装上阵的企业?有人曾感慨，很多国企不是被别人逼死的，而是自己把自己拖死、耗死的。一些国企存在衙门风气，仿效政府设立若干部门，提拔了很多干部。这些干部把自己当领导看，对上阿谀奉承，对下颐指气使，不仅干部多了干事的人少了，而且不少干部把心思和精力全用于勾心斗角。人浮于事、中层膨胀的国有企业绝不是一两家，而是一个普遍现象。这其实也是一种过度行政化问题，这种行政病也是浮肿病，碰之必伤，病之必危。这个问题不解决，不要说请外来的和尚，即便请来神仙也无济于事。
小蒋随想：国企行政化严重、人浮于事、尾大不掉，既有国企自身的原因，地方管理部门也难辞其咎。就编制问题而言，国企要扩编、想增设部门、欲提拔国企领导，不可能不向地方管理部门汇报，必须获得批准。这还不算，一些地方的行政机关还将国企视为安置干部的一个渠道，若某个干部在行政机关提拔不上去，有可能转到企业当领导，即便是平级转至企业，由于国企高管的薪酬比行政部门高得多，对一些干部仍具有吸引力。说到底，国企行政化，既源于国企想向权力靠拢、认为有权好办事，又与地方行政者要全权掌控国企、甚至要国企替行政买单有直接关系。要让国企去行政化、减少冗员，离不开行政部门出台改革方案、有效放权，需要国企树立减肥目标、真正去市场中锻炼。改革必然会触及一些人的既得利益，不当得利必须断供，转岗分流别搞新瓶装旧酒。
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