将命运共同体意识融入公共管理和社会治理之中,多一些体谅他人、关心他人、帮助他人的成人之美,有助于提升公共服务的品质
最近,对于在浙江宁波市北仑区的橘农们而言,大伙除了丰收的喜悦之外,还有一个更为开心的消息:以后卖橘子更为方便了。因为北仑城管手绘了多幅橘子地图,而橘农只要按照地图上的售卖点来摆摊卖橘,就不用偷偷摸摸的了。而对于游客来说,拿着这些地图,前往买橘子也更容易找到摊位。(11月21日《现代金报》)
农产品丰收了,农民有进城摆摊售卖的利益诉求,市民有就近购买优质农产品的需要。然而,如果任由农民自弹自唱,想摆摊就摆摊,想怎么摆摊就怎么摆摊不可避免会给城市的公共秩序和环境卫生带来损伤。尊重和回应农民与市民的利益诉求,需要城管部门寻求不同利益群体最大的价值公约数。
长期以来,一些地方城管和摊贩不断上演猫鼠游戏。为了将手中的农产品顺利地销售出去,农民不断地腾挪闪转。这不仅降低了农产品的销售效率,也让农民的销售之路变得无奈和艰辛。一些地方为了规避农民自发的、无序的沿街售卖,将农民限制在少数的市场里销售,却没有起到应有的治理成效。
西瓜地图也好,橘子地图也罢,说到底都是城管部门转变公共管理理念、提升社会治理水平的一种体现。伴随着社会变迁,公共服务的评价标准逐渐从有没有到好不好过渡,社会治理也逐渐从强硬、直观的震慑模式向柔和、间接的教化模式转变。橘子地图不仅切实地做到了便民、利民,也实现了从以堵代疏到张弛有度、宽严相济的价值追求的转型,应该给予肯定和赞赏。
三农问题研究专家徐勇认为,伴随着社会变迁,当今的农民越来越多地进入或者被卷入到一个开放的、流动的、分工的社会化体系之中,与传统的封闭的小农经济形态渐行渐远。和传统农民相比,职业农民需要让农产品拥抱市场,实现产销对路。尽管对农民来说,这样的转型是艰难曲折的,但他们不得不适应、融入市场化、商品化的时代浪潮。
与其将橘子销售给中间商,还不如自己进城售卖;尽管这样会辛苦许多,却能够让农民多增加一些收入。进城卖橘子是农民基于生活本身最直接也最强烈的渴望,需要更多的社会支持。橘子地图不仅对农民进城卖橘子给予了价值认同,还将其纳入制度化、规范化的治理轨道,实现了农民、市民和城管多方互利共赢。
多一些想农民所想,急农民所急,在公共规则与农民的利益诉求之间寻找中间地带,橘子地图见证了城管部门可喜的角色转变。在传统农民向职业农民过渡的今天,公共部门需要以更加精细化、人性化的举措来帮助农民更好地融入市场和拥抱市场。看似微小的橘子地图,投射着社会变迁的集成影像。
在橘子地图之前,当地城管部门曾经推出杨梅地图,取得了良好的效果。杨梅地图橘子地图在本质上就是民生地图,畅通销售渠道不仅让农民实现了增收,也让城市管理难题得到了破解。在身份社会逐渐向专业社会过渡的今天,一些地方的城管部门始终与时俱进不断改革创新,不仅切实地做到了便民、利民,也成功地进行了印象管理,提升了老百姓对城管的信任和社会认同。
无穷的远方,无数的人们,都和我有关。将命运共同体意识融入公共管理和社会治理之中,多一些体谅他人、关心他人、帮助他人的成人之美,有助于提升公共服务的品质。橘子地图不仅切实地裨益了农民,也让他们的内心世界多一些光亮和温暖。
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