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时政热点:对“钓鱼执法”应立法喝止

2015-06-12 | 网络
导语:查字典公务员时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点,并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点:对钓鱼执法应立法喝止。

6月10日下午,广州市发生一起交通执法人员查处专车司机的事件,被曝钓鱼执法,引起专车司机不满。在广州大道中,大量专车赶来,堵住执法车辆和钓鱼执法人员不让离开,另外有大量群众围观,一度导致现场交通瘫痪。政府出动特警维持秩序。最后涉事车辆没有被扣留,自行离开,其他声援专车也随后散去。(6月11日《北京青年报》)

交通执法人员身着便装,用滴滴打车软件叫来专车,当车辆行驶途中,执法人员要求下车,并同时出示证件,声称司机涉嫌非法营运,要扣留车辆。显然,这是典型的钓鱼执法行为。可见,广州交通执法部门采用钓鱼执法打击专车,成为公权侵犯公民人格自律权又一个现实标本。问题是,钓鱼执法容易引发矛盾,甚至引发群体事件,成为影响社会稳定的消极因素。

事实上,钓鱼执法在我国历史悠久,最引人注目的当数发生在上海的孙中界钓鱼执法事件,特别是孙中界断指证清白,曾引起社会对钓鱼执法的公愤。可以说,受执法经济的利益驱使,钓鱼执法在行政执法领域成为惯用的手段。这是因为,钓鱼执法跟罚款、政绩紧密挂钩,很大程度上还决定着执法人员的收入。比如,广州交通执法人员,怀着利益冲动,借打击专车之名,做笼子引诱市民违法。

从这个层面来看,钓鱼执法等于是政府执法部门设计陷害群众,这也是公众最恐惧又最痛恨的。在老百姓的心目中,政府的执政理念应该是情为民所系,利为民所谋,政府执法部门更是肩挑公平正义,因而对其绝对信任不设防。而钓鱼执法则反其道而行之:情为陷害群众所系,利为损害民生所谋,用失范的政德,去挑战公民的道德底线。可见,钓鱼执法成为伤害群众的一种利器。

然而,执法部门钓鱼陷害群众,不仅破坏了法律的严肃与公正,败坏了社会风气,而且违背了政府执政为民的宗旨,损毁了政府自身形象,政府也将因此而失信于民。问题是,钓鱼执法有个冠冕堂皇的学名,即诱导性执法,目前并非在我国法律法规禁止范围之内。既然诱导性执法并未明文禁止,自然会留给执法部门继续打擦边球的空间。收益太高、风险太小,成为钓鱼执法泛滥成灾的主要诱因。因此,法律应规定钓鱼执法违法,并作出明确界定,制定具体处罚措施,提高钓鱼执法的违法成本。

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