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时政热点:别让中介成了“中梗阻”

2015-06-16 | 网络
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打通最先一公里和最后一公里,已成为各方的共识和行动。其实,打通中间一公里也很重要,只有这样,才能确保一路畅通,把中央的各项政策措施落到实处

一项防雷技术设计的技术评价,过去要耗费半个月到一个月,如今,在中介超市里最快3天就能完成。

跟随国务院督查组在云南曲靖市督查时,发现设在行政审批大厅二层的中介超市特别热闹。这么快的速度,以前不敢想。 一位赶来办事的当地人感慨。这家云南首个中介超市正式挂牌运行一年,已有120多家中介机构入驻,共办结近900件。

中介机构干些什么?大伙儿到政府部门办事,除了盖个章就能搞定的即办型审批事项,还有不少审批事项离不开中介,例如开个矿、盖座楼,需要环境评价报告和大楼图纸审查等,而这些事项专业性极强、工作量较大,前期的技术性工作一般由专业的中介机构承担,然后再提交政府部门审批。

眼下,很多地方纷纷建立各类一站式行政审批大厅,审批时限大大缩短。可是,在一些地方,行政审批背后的中介机构并未引起足够重视,中介依然按照老节奏办事,导致政府部门好不容易减出来的审批时间被中介机构抵消,形成新的中梗阻。

行政审批制度改革复杂而系统,涉及方方面面。以中介机构为例,他们分散办公,有的收费偏高,有的服务不佳,有的还滋生行业垄断,承揽了大量业务,却因人手不足难以按时完成技术评价,严重制约行政审批效率提高,引来企业和群众吐槽。

消除中梗阻,建中介超市不失为一个好办法,让中介机构由背靠背地分散办公变为超市式集中办公、同步服务,有利于规范从业行为,维护市场秩序,引导中介机构充分透明竞争,比服务质量、比办事效率、比收费价格。人们来这儿办事有点像到超市购物的感觉,可以货看三家,谁的服务更好、价格更公道就选谁代理,全面推动项目审批提速增效。

如果只重视大面上的行政审批改革,而忽视中介机构等重要环节,那么,一些被取消或者下放的审批事项也有可能改头换脸,以各种名目流向中介机构,使这类中介俨然成为二政府,再次出现门难找、事难办的老问题,中梗阻拦路挡道,让行政审批改革的效果大打折扣。

在云南、广西、贵州的实地督查中,感受到当地干部群众干事的积极性。这些西部地区,面对经济下行压力,相比出口和消费,投资拉动是稳增长的主要动力,若能将中介机构的规范整合与政府部门的审批改革放到同等位置,进行类似中介超市的新探索,就能进一步缩短审批时限,提高办事效率,为投资者开辟更宽阔的绿色通道,为经济发展注入更多活力。

打通最先一公里和最后一公里,已成为各方的共识和行动。其实,打通中间一公里也很重要,只有这样,才能确保一路畅通,把中央的各项政策措施落到实处。

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