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2017国家公务员面试热点:拾金不昧 理应奖励

2016-07-08 | 网络

【背景链接】

10月12日下午召开的广州市政府常务会议审议通过了新的 《广州市拾遗物品管理规定》(以下简称《规定》),其中明确规定,遗失物自发布招领公告之日起6个月内无人认领的,归国家所有;处理无人认领的物品后,公安部门按拾获财物价值10%的金额对拾得人给予奖励。此事在社会中引发广泛讨论。

【查字典公务员解读】

拾金不昧本来是中华民族的传统美德,是衡量一个人高尚与否的一个重要标准,历来都被国人推崇到很高的道德层面。但是,在道德的血液已经越来越浑浊的今天,拾得人能够选择洁身自守,不为流俗所污,这似乎已经愈发艰难了。也曾有报道说,有遗失物拾得人因为索要约定的好处而饱受诟病,原因就是有人认为拾金不昧的传统美德一旦与金钱联系在一起,便是一种侮辱,同时也标志着道德正在沦陷。

摒除道德洁癖,用更务实的态度审视,就显得尤为重要。

实际上,不少人都有过丢东西的经历,很多人都曾经为了丢失证件、银行卡而焦头烂额,这些物品对于拾得者一文不值,但他们时有为了贪图其他财物而选择不予返还。其实,虽然遗失物可以评估出市场价格,但对于失主的实用价值往往要远远高于拾得者。因此,从社会利益总价值最大化的角度,有必要进一步立法激励拾金不昧善行。从这个角度讲,此次广州拾金不昧奖政策的出台,与其说是对拾金不昧者个人的物质奖励,不如说是对多数普通人的道德引导,其目的在于引导、激励更多的人投入到拾金不昧的行列。希望社会舆论能给拾金不昧奖以正面的解读,也希望每一位受助者都能以适当方式向施助者表示感谢。如此会有助于在全社会更好地营造出崇德的氛围,树立起尚义的导向。

回归争议本身,拾遗者拾到他人遗失财物之后,既要替失主妥善保管财物,还要四处寻找失主或将拾物交到公交机关,需耗费一定的时间、精力乃至金钱,给一定的金钱作为奖励也好、补偿也好,于情于理并不违和。

在各类寻物启事中,必有重酬当面酬谢之类的承诺几乎成为通用范式。这表明,大多数失主为寻回失物是愿意付出物质代价的,毕竟能找回90%失物也算是万幸。自愿原则是我国民法的基本原则之一,这一原则在拾金不昧奖励上同样适用,广州只不过是将其具体化而已。

拾金不昧奖10%规定之总效用是正,就是它对拾金不昧之风有正面促进作用。可以肯定的是,它对两个极端拾金必不昧与拾金必昧者影响不大,但对在昧与不昧间摇摆者有一定的正面激励效用物质与道德的双重收益,有时会成为改变行为轨迹的原因。隐匿拾物,于心不安;全部归还,于心不甘;适度返点,两得其利。可见,总效用是增进了。

广州市对于遗失物的新规无疑值得肯定,这是一种法治文明的进步。但要在更大程度上改善当前遗失物返还率偏低的状况,最大限度实现社会利益最大化,维护各方权利,还是需要进一步完善我国遗失物立法体例。一方面,对于拾金不昧作出法律强制性要求,违反者须承担相应的民事赔偿责任,乃至行政处罚责任。而另一方面,权利义务也须是对等的,应充分赋予与保障拾金不昧者报酬请求权。从各方面保障失主和拾金不昧者的权益,在全社会中倡导善行必奖,恶行必惩的风气。

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