给定材料
材料1
漫步在修葺一新的T小区，只见树木葳蕤，映衬着干净漂亮的水泥路面、风雨连廊、滨水小径、休闲广场，还有丰富多样的健身设施、规划完善的停车场、无死角的治安监控、家门口的综合服务站谁能看得出，一年前，这里还是一个墙体剥落、电线乱拉、蟑螂横行、道路逼仄的老旧小区?
没有大拆大建，却能让居民生活得更舒畅、方便和惬意!微改造让260万老G市真真切切享受到改革开放的成果。Z大学城市化研究院院长赞叹道。
所谓微改造，是指在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法实施的更新方式，主要适用于建成区中对城市整体格局影响不大，但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块。G市城市更新局局长介绍。
城市更新就像一位医生，对城市不同区域的不同对象，去检查、评估、处置，不同于外科手术的推倒重来、简单快捷，微改造采取针灸类保守疗法，即进行局部修改，实施功能置换。G市城市更新局副局长解释道。
说微改造如针灸，一点也不假，数据可以作证。光是T小区，整个微改造一通二修三补下来，共拆除各类违法建筑、违规招牌雨棚701平方米，整治住改仓56家，清运淤泥、杂物及各类垃圾410多吨，清理沟渠2000米，疏通化粪池和下水道350处，平整铺设路面13073平方米，清理各类飞空三线62266米，铺设地下管线86000米，增设监控30个
微改造之难，难在既要改造表，更要改造里。表指的是社区物理空间、街容街貌的更新，里指的则是提升街区生活品质，改善人与人之间的关系。此前，G市微改造过程中出现了一些问题。比如，前两年就有文保专家对十三行地区的改造状况不满意，指出某些原本独具特色的老建筑外墙被统一粉刷成了灰色，原先完好的地砖又被重新铺装，最应该整治的三线却没有完全整治好。这样的改造，一是做表面功夫，不够专业，二是没有从居民实际需要出发。试想，假如微改造连表都改不好，里的提升更无可能。
具体来看，G市的老街区主要面临的问题是，随着城市改造和发展重心变化，本地人口迁往生活条件更好的新区。而老城区产权复杂，改造不易，空出来的房子只能出租给外来人口，或者变成仓库。老城区的一些地方，白天尚有些人气，到了晚上就空无一人，过去知名的商品一条街高第街及其周边，就面临类似问题。住进新城区、CBD成了有身份有地位的象征，住旧城区则反之，长远来看，这一现象不利于城市的资源公平配置，不利于社会治安治理及区域均衡发展。
从这个意义上讲，老街区改造的终极目标就是让环境更宜居、生活更好，在老城区也能活得高大上。假如老城区既能活出老G市的烟火气，又有新G市的好品位，那么相对于新城区就有了居住优势。G市某美术馆项目就很好地结合了这两方面。在这里，看似日常的物品，通过镜面和灯光反射，跟附近的茶餐厅、公交车站、地铁口、街市、办公楼相映成趣，周边街坊还定期在那举办活动，既有超越居民日常体验的东西，又有老百姓看得见、摸得着、用得上的一面。实践说明，微改造应该是城市管理者、市民和专家共同完成的一件大作品，而不是像过去那样光靠政府绘就蓝图、大包大揽。
材料2
一边是高档商品房社区，另一边是20世纪80年代建的老旧小区，位于S市某第一小区同处一个街道，仅一墙之隔。但就是这简单的一道墙，让公共设施无法共享，两边的居民一边抱怨不便，一边却又对开门心存顾虑。
最早在小区征求意见时，90%的居民都不太愿意开门。我们花了高档住宅的钱，才享受了这样好的环境。他们那边停车杂、小区差，一旦开门，环境肯定会变得不宁静。街坊居民心里犯起了嘀咕。居民有意愿，社区干部不能视墙而不见，又不能急于求成。怎么把事办好，考验着基层治理人员的智慧。街道党工委书记与两个小区基层党组织一起，通过3年的努力，来了一场破墙行动。
两个小区人员几乎不交流，彼此之间不放心、不信任。怎么办?那就先从基层党组织开始融合起来。
在C坊任职的时候，陈女士原本也不主张破墙，担心小区井井有条的秩序被打乱。但到了国定路第一小区，走访了众多居民，眼见着墙那边的资源看得到、够不着，她心里也不是滋味。但是，真要破墙，这边居民的习惯、素养和小区的环境都要来个大转变，才能使这扇门开得太平、开得安心。换位思考让她体会到了街道换岗的良苦用心。
说干就干!农学专业出身的她，自掏腰包，买花苗、种果蔬，带头改变老旧小区的环境，把小区里的杂草乱木，一点点地清理干净。老房子的墙边过道，也都种上了树，栽上了花。
这边小区的居民，尝到了家园变美丽的甜头;而墙那边的高楼里，居民们也看到了他们一点一点改变的诚意。
在基层党组织的推动下，业委会、物业公司、社会组织、居民群众等多元主体，定期相聚，共建了名为百脑汇的议事堂。两个小区的居民坐下来，就破墙行动进行商讨，反对的、支持的、出主意的，吵化了坚冰，吵热了温度，渐渐融为一体。
这还只是第一步。该区推行的社区规划师探索，也派上了用场。
基层组织邀请了同济大学等高校的专业规划团队，为墙里墙外实施城市微更新，把国定路第一小区和C坊中间一块废料堆放区改造成了一片全开放式的创智农园。农园里，听得见蛙鸣，闻得到稻香，看得见花开，让两边的居民都心向往之。
在两个小区居委会的撮合下，两边居民常常聚在一起磨合、沟通，包饺子、包粽子，文化活动热起来，以往陌生的近邻们也慢慢地熟络起来。在基层党组织的支持下，社区规划师团队还时不时面向500名社区群众组织大型社区互动日活动，对社区规划进行详细讲解，一点点把破墙的想法告知更多居民。心墙消弭，两个小区的居民也走到了一起。
经过2年多的铺垫，顾虑慢慢化为共识，反对逐步转成支持。2019年1月，国定路第一小区业委会主动提出申请，向美丽家园项目申请资金，破墙开门。在进行居民意见征询时，反对率为零。最终，由国定路第一小区实施破墙开门的决议，确定破墙开门的地点、开放时间、物业管理、周边保洁、安防设施安装、党员志愿者巡查安排等细节。
这扇门的位置，本来是第一小区的一处死角，平时少有人来。放眼望去，都是旧冰箱、破塑料等垃圾，杂草丛生、难以行人。国定路第一小区的老党员们主动请缨，清除周围杂草、垃圾，成了破墙行动的主力军。
最终，这扇破隔阂的门被命名为睦邻门。2019年3月28日，睦邻门正式通行。有了这扇门，两个小区变成了常来常往的亲家。试用期间晚间八点半就关的睦邻门，也在大家的要求下，延长到十点半才关闭。如今，因为一面墙而失去的那些邻里温情回来了，和谐互助、温馨欢乐的社区氛围正溢出小区，向更大范围蔓延。
材料3
近日，不少读者致信《报》，反映自己所在城市存在停车难、乱停车的问题，并对停车治理提出意见建议。
走在城镇大街小巷，门前路边都是停放的车辆。社区里更是停车紧张，车主见缝插针，不管堵不堵路，能塞的就塞。河南正阳县读者樊某说，不仅重点商业街区停车一位难求，一些老旧小区也成为停车矛盾聚集地。
一组数据，能解释停车难背后的部分原因。据公安部统计，2019年上半年全国汽车保有量达2.5亿辆，其中私家车达1.98亿辆。全国66个城市汽车保有量超过100万辆，其中29个城市汽车保有量超过200万辆，11个城市超过300万辆，北京、成都汽车保有量超过500万辆。与之相对的是一些地方停车位不足。停车配建标准滞后于汽车保有量增长。S市交通大学交通李教授表示，随着私家车数量的迅速增加，一些城市原有的停车配建标准已不能满足需求，停车设施供不应求。此外，有的城市的停车设施没有经过总体规划，空间分布不合理;部分停车场地没有经过专业设计，利用率偏低。
从供需平衡的角度看，在特定的空间、时间范围内，停车需求超过了停车供给，供不应求，就会造成停车难。李教授说。
在老旧小区，停车问题更是让许多读者头痛。老旧小区空间小、车位少，物业劝导乏力，城管、交警部门也鞭长莫及。某读者说。
一些群众规范停车意识淡薄，乱停车、乱占车位等行为加剧了停车难问题。 市民合法停车观念不强，停车主要考虑方便，不愿意停到付费停车场。李教授说，个人法制观念不强，导致停车难。
李副教授认为，首先应科学规划建设，分区域采取不同的停车供给策略，对于停车需求较为刚性的区域，还是要以满足需求为基本条件。
很多城市近年来加强停车设施建设，补足停车缺口。例如，沈阳2018年制定解决停车难行动计划三年工作方案，计划解决停车泊位缺口50万个;西安2018年出台新建停车位三年行动方案，计划每年新建16万个停车位。
规划是龙头，建设是主体，管理是灵魂。李教授说，当前一些城市缺乏专门机构协调停车问题，管理分散在不同的职能部门，如交警、城管部门等。他建议，改革停车管理体制，建立一体化的管理体制，由多头管理向统一管理过渡是大势所趋。
具体而言，应严格执法、加强监督。目前，小汽车在城市占路乱停车的违法成本偏低，应当加强联合执法。李教授说，目前，交警执法权限是机动车道、非机动车道违法停车，城管执法权限是人行道违法停车，园林绿化部门执法权限是道路绿化带内的违法停车。
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