给定材料：
成都市天府新区华阳街道办事处城管办公室，收缴了204辆共享单车，成为全国首个城管收缴共享单车的城市，引发关注。
河南郑州200多辆共享单车被街道办事处扣留。此外，还有报道称，有人将共享单车丢进黄浦江、珠江。
湖北省统计局副局长叶青长期关注、践行自行车绿色出行。他提出，政府应与共享单车公司牵手，共享用户数据，建立单车使用诚信系统，对于违规停放，恶意破坏公共秩序的用户进行处罚。此外，单车公司也可与相关部门协商，选出合适的停车点，将单车进行集中管理。
前不久，武汉市政协委员邝远平也在武汉市两会上建议，随着互联网新经济崛起，政府部门应主动成为规则制定者，而非被动管理方。破解共享单车管理无序难题，应尽快完善制度，尽快出台关于共享单车管理办法，引导共享单车行业健康有序发展。
共享单车考验的是城市管理能力。
为什么说共享单车考验的是城市管理能力。，根据上述材料联系实际谈谈。
【参考答案】
无论是公共自行车，亦或是共享单车，管理一旦缺位，市民素质问题就很容易暴露出来。而管理不仅在于能力，更在于资金。由于公共自行车项目是民生项目，其对应的是交管、城管、规划、建设、绿地和电力等多个部门，没有政府的扶持是寸步难行。前期的大量硬件投入，加上后期利润回收取决于当地政府的扶持力度及公共自行车网点规模，从投资收益来看，企业无法长期承担。在共享单车不能破解盈利难题前，一旦资本的潮水开始褪去，运作共享单车的企业必然寻求准公共服务、公共服务政策支持或者进行转型。城市公共自行车或将长期生存下去。
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