中非合作源远流长。习近平主席指出，中非长期友好，命运休戚与共。双方是发展道路上的真诚伙伴，是国际事务中的天然同盟军。中非合作论坛成立近20年来，双方始终相互支持、真诚合作，坚持互利共赢、共同发展。9月3日4日，习近平主席将主持2018年中非合作论坛北京峰会，同与会非洲国家领导人共叙友谊、共商大计。这是中非关系发展历史进程中的一件大事，具有重要里程碑意义。站在新起点，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国将秉持真实亲诚理念和正确义利观，推动共建一带一路走深走实，提升中非经贸合作水平，深化中非全面战略合作伙伴关系，积极构建新型国际关系和人类命运共同体。
十大合作计划引领中非经贸合作稳步发展
2015年12月，中非合作论坛约翰内斯堡峰会成功举行，习近平主席宣布未来3年同非方重点实施十大合作计划。论坛峰会以来，中非双方齐心协力、密切配合，携手应对国际形势风云变幻，推动十大合作计划全面如期落实，中非经贸合作的广度和深度不断拓展，为双方人民带来了实实在在的利益。
贸易结构不断优化。2016年以来，中非贸易额累计超过4000亿美元，中国已连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国。在十大合作计划项下，中国为非洲安排实施了150多个促贸援助项目，推动中非贸易从日用消费品、能矿资源产品等，向高附加值产品和特色农产品拓展。
投资合作日益多元。2016年以来，中国对非洲直接投资额累计超过80亿美元，非洲成为中国企业重要的新兴投资目的地。在十大合作计划项下，中国在非洲新建和升级了一批经贸合作区，装备制造、金融、医药、科技等成为对非投资新兴领域，民营企业成为生力军。
重大工程稳步推进。2016年以来，中国企业在非洲新签承包工程合同额累计超过2000亿美元，非洲稳居中国第二大海外承包工程市场。在十大合作计划项下，中国为非洲安排实施了5个交通类院校项目，帮助非洲改善基础设施条件，提升经济可持续发展能力。
援助效应显著提升。2016年以来，中国为非洲累计援建了数百个民生项目，非洲始终是中国对外援助的重点地区。在十大合作计划项下，中国为非洲安排实施了万村通收看卫星电视项目和幸福生活工程农业富民工程等举措，帮助非洲减少贫困，给非洲人民带来了看得见、摸得着的好处。
互利共赢持续深化。2016年以来，随着十大合作计划实施，中国产品、技术、服务和标准加快走进非洲，中国企业的国际化经营能力不断提升，人民币在非洲的国际化步伐加快，非洲特色产品更好满足了中国民众多样化消费需求。实践证明，中非经贸合作既促进了非洲发展，也支持了中国发展，拉紧了双方利益纽带，增进了双方人民友谊，推动了中非命运共同体更加紧密。
深入贯彻真实亲诚理念和正确义利观
习近平主席指出，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。中国人讲究义利相兼，以义为先。中非关系最大的义，就是用中国发展助力非洲的发展，最终实现互利共赢、共同发展。习近平主席关于真实亲诚理念和正确义利观的重要论述，是新时代推动中非经贸合作的根本遵循。
在中非经贸合作中坚持真字。中非关系不是一天就发展起来的，而是双方风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。中国将坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，真心实意推进中非经贸合作互利共赢，在国际经贸事务中坚定支持非洲国家的正义立场，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展，维护发展中国家共同利益。
在中非经贸合作中坚持实字。中非发展阶段有机衔接，经济互补优势明显，合作潜力巨大。中国将坚持义利并举、先义后利，紧扣非洲发展实际需要，把共建一带一路倡议、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略结合起来，全面深化贸易、投资、基础设施等各领域合作，创造更多务实成果，让中非人民有更多获得感。
在中非经贸合作中坚持亲字。中非虽远隔千山万水，但友谊历久弥坚，双方人民有天然的亲近感。中国将坚持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟，重友谊、讲情义，更多考虑非方经贸关切，扩大双方利益交集，分享中国的发展经验，为非洲工业化进程提供力所能及的支持和帮助，增强非洲自主发展能力。
在中非经贸合作中坚持诚字。中非都处在快速发展过程中，相互认知也在逐步深化。中国将坚持相互尊重、坦诚相待，讲信义、树道义，不折不扣把对非方的承诺落到实处，妥善处理双方经贸合作中面临的新情况新问题，共同应对国际经济形势变化和保护主义挑战，推动中非经贸合作更加开放包容，支持非洲国家发展得越来越好。
全面推动中非经贸合作向更高水平发展
2018年中非合作论坛北京峰会将全面制定未来3年及今后一个时期中非务实合作的新举措，为非洲发展开辟新空间，为中国同发展中国家团结合作注入新动能。我们将深入贯彻习近平主席在峰会上的重要讲话精神，以全面落实论坛峰会成果为契机，以支持非洲培育内生增长能力为重点，创新合作方式，打造合作亮点，推动新时代中非经贸合作向更高水平发展。
推动贸易惠非。贸易是经济发展的重要引擎。中国将加强同非洲的贸易往来，扩大自非进口，优化贸易结构，支持非洲提高贸易便利化水平，发展电子商务等领域合作。今年11月，中国将举办首届中国国际进口博览会，非洲43个国家确认参会，190多个企业确认参展。中国欢迎非洲国家借助进口博览会，对华出口更多特色产品。
推动产业兴非。产业是经济发展的有力支撑。中国将继续发挥投资的驱动作用和外溢效应，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业扩大对非投资，以经贸合作区为平台，结合非洲国家资源禀赋和比较优势，打造轻工、纺织、建材、家电、汽车等产业集群。支持非洲国家不断增强造血功能，加快工业化进程。
推动设施联非。基础设施是经济发展的必备条件。中国将结合非盟《非洲基础设施发展规划》，支持企业积极参与非洲铁路、公路、港口、电力、电信等领域基础设施建设，深化中非双方在规划、设计、建设、运营和维护等上下游环节合作。探讨投建营一体化、政府和社会资本合作等新方式，不断提升中非基础设施建设合作水平。
推动人才强非。人才是经济发展的第一资源。中国将继续加大对非人力资源开发合作，综合运用境外培训、来华研修研讨等多种形式，有针对性地为非方培养更多职业技术和管理人才。鼓励中国企业依托投融资项目更多转让成熟适用技术，帮助非洲国家将人口红利转化为发展动力。
新时代，新起点，新征程。我们坚信，在中非双方的共同努力下，2018年中非合作论坛北京峰会必将取得圆满成功，树立中非友好交往的历史丰碑，奏响中非经贸合作的时代强音，让双方人民心贴得更近、手握得更紧，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和联合自强、发展振兴的非洲梦作出新贡献。
(作者 钟 山为商务部党组书记、部长)
《 人民日报 》( 2018年08月31日 10 版)
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