【热点概述】
辽宁、宁夏、云南、西藏等多地将于10月起开始实行多证合一改革。如,辽宁将26个涉企证照事项整合到营业执照上,对被整合证照所涵盖的原有事项信息,不得再要求企业提供额外的证明文件,使统一社会信用代码营业执照成为企业唯一身份证,在全省实现二十六证合一、一照一码。
宁夏明确,申请办理28证合一事项的企业,在各级企业注册登记窗口实行一套材料、一表登记、一窗受理的工作模式。申请人办理企业注册登记时只需填写一张表格,向一个窗口提交一套材料。
【预测】
辽宁、宁夏、云南、西藏等多地将于10月起开始实行多证合一改革。使统一社会信用代码营业执照成为企业唯一身份证,在全省实现二十六证合一、一照一码。对此,你怎么看?
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【答案】
多证合一改革不仅实现了证照的整合,更是政府管理方式的一种创新,倒逼政府部门推动简政放权、放管结合、优化服务改革的流程再造和体系重构,进而有利于服务型政府的构建。
第一,多证合一改革具有现实性的意义。在服务型政府的建设中,在大众创业,万众创新的时代背景下,政府传统的管理方式就暴露出来了短板,难以人性化的满足百姓的需求,存在审批事项繁琐,各种奇葩证明等,严重降低了办事效率,百姓的办事体验,甚至是政府的形象。
第二,多证合一改革是利国利民之举。一方面,此项改革造福了企业,使企业大大降低了办证时间成本,在办理营业执照以后,不再有后面那么多审批了,迅速可以达到生产经营的状态。这一照一码的营业执照就像身份证一样,成为企业唯一身份证。而且在证件保存和管理方面,也方便了很多。另一方面,此项改革优化了社会的经商环境、更倒逼服务型政府的建设。它激发企业活力,有利于推进大众创业、万众创新浪潮。
第三,因为多证合一改革涉及部门多、触动利益深、推进难度大,所以各地在推进过程中也可能出现证照整合标准不统一、部门信息共享不顺畅,营业执照互通互认有障碍等问题。因此,在多证合一改革中,各省市加强信息共享机制的建设,打破过去存在的部门壁垒;在改革推进过程中,也要通过培训提升政府工作人员的业务能力,使其熟练掌握多证合一的办事流程与注意事项等。
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