湖州位于浙江北部、太湖南岸，是两山重要思想诞生地和世界丝绸之源。在省委、省政府的正确领导下，湖州人民经过十二五的奋斗，综合实力和整体发展水平显著提升，但对照省委、省政府对湖州寄予的厚望，对照人民群众对全面建成小康社会的新期盼，对照周边城市激烈的竞争态势，我们仍然面临着做大规模总量和提升发展质量的双重任务。
谋划十三五发展，我们总的考虑是，深入贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，以四个全面战略布局为统领，坚定不移照着绿水青山就是金山银山这条路走下去，坚定不移以八八战略为总纲打好转型升级系列组合拳，坚定不移坚持一张蓝图绘到底，坚持发展第一要务，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动赶超发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会。
一、锁定奋斗目标，引领赶超发展。我们将紧紧围绕加快建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会总目标和打造创新创业先行区、特色产业集聚区、城乡统筹样板区、生态文明示范区、幸福民生和谐区五个区的发展定位，大力实施生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市发展战略，集中力量办大事，更加注重补短板，努力实现经济实力更加壮大、发展活力更加激发、城乡区域更加协调、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、治理体系更加完善六个更加的发展目标。特别是要乘势而上，全力推动经济总量跃上新台阶，实现人均GDP达到或超过全省平均水平，为全省大局多做贡献。
二、厚植综合优势，助推赶超发展。湖州的优势，既有单个的优势，更是一种综合优势。十三五时期，我们将加快推进湖苏沪铁路、申嘉湖高速公路西延等重大交通工程，建设南太湖大通道，打造江河海联运中心，着力构筑区位交通新优势;继续整合提升集聚区、开发区、高新区，高水平规划建设特色小镇，全力招引大好高项目，积极培育金象金牛大企业和双高企业，着力构筑产业发展新优势;深入推进全国生态文明先行示范区建设，呵护好绿水青山，发展好生态经济，进一步扩大两山重要思想诞生地的影响力，着力构筑生态文明新优势;深化城乡体制改革，加快滨湖一体化发展，打造美丽乡村升级版，着力构筑城乡统筹新优势。与此同时，我们将更加注重优势的组合叠加，厚植综合优势，把综合优势转化为竞争优势，推动湖州加快赶超发展。
三、打造特色产业，支撑赶超发展。城市竞争的实质是产业竞争。我们将坚持工业强市、产业兴市不动摇，主动对接国家产业发展导向和全省七大万亿产业发展方向，着力培育发展信息经济、高端装备、休闲旅游、健康养生等四大新兴重点产业，改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织等三大传统优势产业，积极打造新能源汽车、地理信息、通用航空、现代金融等若干能够引领未来发展的新增长点，加快构建4+3+X产业体系。我们将正确把握湖州发展仍处于工业化中期后半程的阶段特征，坚守实体经济根基，全面落实《中国制造2025》行动纲领和浙江行动纲要，深入实施四换三名工程，推进工业化与信息化深度融合，促进制造业加快发展，进一步扩量提质增效。
四、主攻六重工作，落实赶超发展。规划的魅力在于落实。我们在国家和省三个重大基础上，创新开展重大项目、重点工程、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素六重谋划工作，编制六重清单，进而明确想干又能干成的大事，以此为载体把规划落到实处。目前，初步单子已形成，纳入重大项目203个，包括四大重点产业发展工程和传统产业提升工程，以及生态文明、滨湖一体化、特色小镇、综合交通、幸福民生工程等十大五百亿工程，未来五年计划完成投资5000亿元以上。十三五时期，我们将主攻六重工作，每年制定和实施六重清单年度推进方案，努力把蓝图变成现实。
五、加强党的建设，保障赶超发展。事业发展，关键在党，关键在人。我们将牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，深入贯彻全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规律，狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，大力培育好班长好班子好梯队，打造一支过得硬打胜仗的狮子型团队，推进作风建设常态化长效化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，带领全市人民更广泛地参与改革发展全过程，解放思想，创新创业，汇聚推动赶超发展的强大力量。
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