坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业在今年的政府工作报告中,精准扶贫成为2016年重点工作的部分重要内容。党的十八大以来,精准扶贫在习近平的公开讲话与文章中出现30余次。
面对2020年全面建成小康社会的艰巨任务和实现打赢脱贫攻坚战的底线目标,精准扶贫是当前帮助贫困地区和人口摆脱贫困、走向共同富裕的科学方法,也是全面建成小康社会的重要抓手。
精准扶贫如何精准
3月8日,习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议时,对贫困地区的扶贫脱贫进展表示关心。他说,我正式提出精准扶贫就是在十八洞村,前几天中央电视台报道的十八洞村脱贫进展情况,我都看了。
2013年11月,习近平总书记在湖南湘西花垣县十八洞村考察时首次提出了精准扶贫,强调扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。此后,他在山区、革命老区、少数民族地区等贫困人口集中的地区调研考察时,经常会提到精准扶贫。
精准扶贫如何精准?习总书记在多次讲话中给出了答案。2015年1月,总书记在考察云南省昭通市时提到,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。2015年11月,他在中央扶贫开发工作会议上讲,要解决好扶持谁的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。
为何提倡精准扶贫
摆脱贫困,是古今中外治国安邦的大事。天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐。从梁家河知青到中国最高领导人,习近平深切感受到老百姓对摆脱贫困的渴望。扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。脱贫攻坚事关全面小康能否如期实现,这是习近平总书记的牵挂,可谓念兹在兹。
当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段,不能再继续灌水式输血式的传统扶贫模式,必须确保如期脱贫、杜绝返贫,因此需要精细化的扶贫思想,促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。谈及为何要提倡精准扶贫,北京师范大学政府管理学院院长唐任伍教授这样表示。
改革开放以来,我国逾7亿人摘掉了贫困帽子,取得了举世瞩目的成就。
然而,随着宏观经济环境的变化,以区域开发为重点的农村扶贫出现了偏离目标的问题,扶贫效果有所下降。在现阶段,实施更加有针对性的扶贫政策就显得越来越重要。
精准扶贫怎样实现
让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。2015年12月31日,习近平主席发表2016年新年贺词时这样说道。
面对脱贫攻坚的任务,中共中央政治局于2015年11月23日审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,各级党委和政府逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。而精准扶贫则成了完成任务的关键方法。据国家发展改革委员会主任徐绍史介绍,2015年中央经济工作会议期间,全国贫困人口是7017万,经过一年精准扶贫,脱贫人数达到1442万。这样,十三五期间需要脱贫人数则降为5575万。
在精准扶贫的具体方法上,各地都推出了因地制宜的方法。比如在黑龙江省青冈县昌盛乡兴东村,企业+科研院所+合作社+农户的模式让当地的食用菌产业生产基地实现年产值600万元,纯效益100万元;福建、浙江等地大力推进旅游扶贫,开发的乡村主题游与农家乐项目都取得了良好效果。(记者 柴逸扉)
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