简政放权已成为本届政府自身变革的重中之重。一个简字,年年说,反映了政府转变职能、一心为民的决心和勇气,以及情怀和担当。一系列减法,为企业松了绑,为群众解了绊,为市场腾了位,也为廉政强了身,为政府加了分。简政放权步入深水区,前面要啃的骨头更硬,要过的险滩更多。
舆论关注的上海一家馄饨小店和葱油饼店重新开张了;承载山西小伙梦想的书店再次打开大门;而更多曾代表政府部门审批权力的大红印章被永久封存过去一年中发生的这些事情似乎并不起眼,却无不和一个简字有关,其背后是政府自身的一场深刻革命。
坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。今年两会上的政府工作报告中的这句话格外引人关注。
2016年两会,《后汉书》中的一句话简除烦苛,禁察非法写进了政府工作报告。再往前,2015年政府工作报告中强调大道至简,有权不可任性。2014年政府工作报告首次指出进一步简政放权,这是政府的自我革命。
看得出,简政放权已成为本届政府自身变革的重中之重。一个简字,年年说,年年讲,且年年说出道道,年年讲出新意,反映了政府转变职能、一心为民的决心和勇气,以及情怀和担当,可以看出简政放权在当前条件下对于经济社会发展的重要性。
简政放权之所以重要,一言以蔽之,它有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,是发展的需要,也是人民的期盼。改革就是要解放和发展生产力,没有政府部门的简政放权,就没有大众创业、万众创新,就没有生产力的大发展和人民生活水平的不断提高。因此,尽管简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,但就是要要用减政府的权力的痛,来换得企业、群众办事的爽。
据统计,2013年以来,国务院分9批审议通过取消或下放的行政审批事项共618项。2016年取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项2012年本届政府成立之初公开承诺:对国务院各部门现存的1700多项行政审批事项,要削减三分之一以上。如今,这一目标已经提前完成。
这是一组有温度的数字。一系列减法,为企业松了绑,为群众解了绊,为市场腾了位,也为廉政强了身,为政府加了分。
简政不等于减政,放权不等于任性。简政放权不是撒手不管,而要放管服齐头并进,三位一体,把不该管的事交出去,集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位。深化放管服改革,是推动经济社会持续健康发展的战略举措,其实也是提高政府现代治理能力的关键。
目前,简政放权步入深水区,前面要啃的骨头更硬,要过的险滩更多,入之愈深,其进愈难。因此,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。比如,政府工作报告中提出的全面实行清单管理制度,深化商事制度改革,完善事中事后监管制度,实现双随机、一公开监管全覆盖;加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台等。这些工作的推进需要时间,需要有关部门的通力协作和艰苦努力。只有着力打通最后一公里,让更多企业和群众感受到放管服的改革成效,才能最终实现除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门的目标。
简字最难,笔画越少越难写。有人大代表如此感慨。但唯其艰难,我们才要以壮士断腕的勇气、大道至简的智慧,打好简政放权、转变政府职能这场攻坚之仗,释放更多改革红利,让企业和群众有更多获得感。
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