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申论热点:专车获合法牌照

2015-11-05 | 网络

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2015年10月8日,上海市交通委宣布,专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这意味着上海市在国内率先拉开专车规范化管理的序幕。据悉,上海市交通委向滴滴快的发放的经营资格证书,核准经营范围为约租车网络平台,上海由此对约租车行业发展开始实施准入管理。

|深度解析*

[综合分析]

2014年以来,随着打车软件的广泛使用,互联网约租车快速崛起,并对传统出租车行业带来严重冲击。互联网约租车入行门槛低,不具运营资质,规避了各种税费,对传统出租车形成不公平竞争。今年以来,滴滴快的、优步等企业因涉嫌违法组织客运经营,被多地交通主管部门约谈。各地纷纷推出严厉的监管要求,对互联网租车行业的现有运行方式几乎构成致命的打击。

但是,互联网+势不可挡。出租车行业,在互联网+叫车或互联网+拼车等理念的冲击下,必然要面对网络叫车服务的挑战。而市场化的专车服务,也大大提升了出租车行业的整体服务水平,既包括车的档次,包括解决了传统出租车行业运力不足和拒载等问题。应该说,在互联网叫车服务的冲击和影响下,公众出行有了更高品质的更多可选项。站在乘客角度讲,这自然是极好的。在市场优胜劣汰的公平法则之下,即便是行驶在法律管控的灰色地带,互联网专车也没有被市场抛弃,相反还抢夺了更大比例的传统出租车市场份额。这就是市场的力量,它展现出了互联网专车的蓬勃生命力。

但另一方面,既然处于野蛮生长阶段,互联网专车也难免存在弊端,特别是在争夺车主和客户资源的市场拼杀期。例如,一些车主李代桃僵,部分车辆资质偷梁换柱,大量外地车辆无序涌入。这同样是市场的力量,只不过展现出的是缺少监管所带来的市场弊端。这些弊端事关公众安全和城市发展,同时也是政府监管部门无法逃避的职责所在。由此可见,对待互联网专车,政府监管部门唯一的可取之道,就是规范和引导其健康发展。

[对策措施]

对此,查字典公务员教育专家认为:

鼓励创新,依法合规。鼓励创新,就是要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展;依法合规,就是要通过制度规范促进约租车行业健康发展。改革创新是需要政府鼓励的,鼓励是需要有实实在在行动的,而不能只停留在宣传口号上。市场有新力、行业有呼吁、市民有需求,政府理应给予有力回应。

与此同时,作为政府监管部门,也不能一味纵容新生事物野蛮生长,必须将其引向依法合规的正确轨道。这是政府的双重责任体现,也高度契合全面深化经济体制改革的主题充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。

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