【政策引言】
党的十八届三中全会提出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这既是对我国过去几十年改革发展历史经验的高度概括,也为今后深化经济体制改革和行政体制改革,进一步处理好政府和市场的关系确定了方向。
【例题展示】
请结合所给全部资料,从处理好政府与市场关系的角度,自拟题目,撰写一篇议论文。(本题50分)
要求:
(1)论点正确、鲜明,论据准确、充分,论证严密、合乎逻辑;
(2)充分利用所给材料,思想性强;
(3)结构完整,条理清晰,行文流畅;
(4)篇幅在800-1000字。
【查字典公务员写作示范】
刺猬取暖
厘清政府与市场的边界
十八届三中全会明确指出:要充分发挥市场的决定性作用,科学宏观调控,弱化政府的微观调控,提升政府的区间调控、定向调控和精准调控能力。不言而喻,这一重大决策明确地界定了政府与市场之间的关系,厘清了政府与市场的边界。
欲厘清政府与市场之间的关系,现援引一个刺猬法则,即冬天小刺猬们聚集在一起相互取暖,离得太近背上的刺就会互相扎到对方,离得太远又达不到取暖的效果,所以必须保持一定的距离和边界。从深层次角度思考,该故事就揭示和映射了政府与市场之间也应该有边界。实现你中有我,我中有你的和谐之美。
但反观现实中的政府与市场之间的关系,众人皆知:政府是一只看得见的手,市场是无形的手。二者发挥组合效应也呈现出如下现状:政府自市场化改革以来取得显著成绩,实现了GDP的高速发展,人民腰包逐渐鼓起来。但政府在处理与市场之间的关系时还出现了监管缺位、错位、越位:体现为类似于政府干预油价定制、出租车改革政策摇摆不定等。同时也凸显了政府宏观调控手段不够科学,既当裁判员又当运动员,既不能弥补市场的盲目性、自发性和滞后性的弱点,又伤害了市场配置资源的活力,不能实现市场经济的优胜劣汰作用。
很显然,政府要处理好与市场的关系,就必须做好管理到位,管理让位。管理到位,就意味着政府要建立权力清单、责任清单、企业负面清单和依法行政清单等,真正界定清楚政府的权力有哪些、如何依法行政、哪些是必须由政府来管理服务的,例如食品安全、公共服务、体制改革等。管理让位,强调的是要简政放权,充分发挥市场的决定性作用,实现法不禁止市场即可为的宽松环境,政府只需要做好服务型工作即可,例如为大众创业和万众创新提供积极的软硬件治理体系支持等。
伙伴相依,各司其责。正确处理政府与市场之间的矛盾,关系到我国能否快速的跨越中等收入国家陷进,关系到能否抓住新时期战略发展机遇期,关系到能否实现经济稳增长这一新常态。时下,厘清政府与市场的边界,不断创新政府与市场这套组合拳的打法迫在眉睫。
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