2009年国家公务员大纲已经公布，为了帮助考生更好的理解大纲重点，新浪考试频道特别邀请了查字典公务员网名师于天笑做客新浪嘉宾聊天室对考试大纲进行解析，以下为访谈实录。
主持人：2009年中央国家机关公务员招录考试的公告已经发布了，我们特邀请到查字典公务员教育的于天笑老师为考生朋友们介绍一下今年的公告和大纲的总体情况，以及与去年相比有哪些值得关注的变化。
于天笑：各位新浪网友大家好，非常高兴在2009国家公务员考试招考公告的大纲刚刚颁布的时候我们就一起探讨关于公务员考试的有关政策以及为大家提供相关的一些备考的建议。
从2009中央国家机关公务员考试来看有几个主要的变化引起大家关注：
一个是从招考的政策来看，今年加大了从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边缘职位倾斜。这里边在招考的公告当中，明确提出用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数必须不低于计划总数的50%，其中中央国家行政机关及其省级直属机构录用比例不低于60%，并且还拿出专门的计划用来招录参加过志愿服务西部计划、大学到村任职，并且符合条件的大学毕业生。因此我们从这个政策当中可以得出结论，鼓励和引导大学生进入基层，加强基层艰苦地区的公务员队伍建设，这是今年招考的一个政策导向，也希望大学生尤其是应届能够考虑到在报考的时候，能够进一步填报基层的有关岗位。
第二个特点，在考生的招录过程当中，进一步强调公开、公平、公正。从考试的流程上来看，在面试环节有两个明显的变化，一个是加强了对考官的素质要求。对于考官的素质，今年明确提出要求60%以上的考官要经过培训，并且拿到合格证书。另外，在面试环节明确提出，面试人员的名单由计算机自动生成，也就是考官拿到的只是一个符号，其它信息不得向考官提供，这样确保面试环节的公平和公正。
第三，在政策上加强对考试过程的监督，强化考风、考纪，对违规违纪的考生今年的处罚力度有所增强。招考当中今年明确指出对伪造编造有关证件、材料信息、骗取考生资格以及在考试过程当中作弊的，规则上要求对这样的人员五年内不得报考公务员，而且在考试的现场要加强联合执法，对利用无线电设备和网络作弊的考生和相关人员要进行严肃的处理。
所以，今年的考试总体上趋向于越来越规范，并且鼓励大学生到基层去，到西部去。这是一个总的特点。
2009年考试与往年考试的变化
从公告和大纲的内容来看，今年和2008年、2007年比较，还呈现以下几个变化：
第一，在考试的内容上，从行政职业能力测验来讲，在常识部分，往年的说法，考场法律的应用，今年在文字的表述上，在考试内容上法律常识部分强调的是法律政治经济管理意识、自然科技等方面的内容。也就是虽然侧重法律知识，但是会有一些政治经济管理意识，其它的社会科学、自然科学方面的题型，这方面要引起考生的重视。
另外，在难度上有所加强。难度来讲2009国家公务员考试和2008年相比，在题型上变化不大，但是在大纲当中所给的题目的说明可以判断，难度有所增加。这里边比如说判断推理，多类比推理在大纲当中出现，这是一个需要引起大家注意的地方。在判断推理部分题型和往年的题型相比是难度增加的表现。另外，在言语理解部分，这里边强调，在题型上可能会出现排序题型，以前我们的题型主要是选词填空和片段阅读理解，今年从表述上来看将可能出现排序的题型，这方面要引起重视。
从申论来讲，08年和07年比较有两个大的变化，更强调考生对材料的主题和思路的分析，强调综合分析能力，从难度来讲在题目的设计上也有所增强。09年将沿用08年的命题模式，更强调考生的综合复习能力。这方面考生要对大纲和公告有一个总体研究。大纲和公告的研究在我们已有准备的基础之上会对考生有重要的指导意义，希望考生能够认真阅读、认真体会理解我们刚刚公布的09年中央机关国家公务员公共科目的考试大纲和考试公告。
2009年国家公务员考生报名注意事项
主持人：请您就本次国考谈一谈在整个报名过程中应该注意哪些事项？
于天笑：在报名的过程当中首先我们要分析一下09年中央国家机关公务员考试的职位数量。据我们统计，7555个职位，招考人数是13566人。具体来讲党局部门一共有259个职位，招考379人。中央国家行政机关有442个职位，招考694人。中央国家行政机关派出机构有4440个职位，招考人数8425人。参照国务院管理的事业单位设置了1658个职位，招考人数是2456人。其它单位一共有756个职位，招考数量是1612人。海关系统一共是招考人数1405人。这个数字和去年相比基本持平，这是关于2009年招考职位数量和招考人数的分析。
从考生的报考来讲，15号至24号就要填报个人信息，要进行职位的选择。在这个过程当中给大家提几个建议，一个是要诚信填报。所谓的诚信填报就是对个人的信息要真实填写，对于目前不具备的一些条件，在填报当中要注意和事实相符。这里边主要有几个注意的点：
关于学历。全日制的本科和研究生教育，按照报考条件是承认的。另外，成人和自学考试的学历也是承认的。另外，基层工作经验，我们在报考当中明确要求一年、两年或两年以上，自身要符合这个条件，时间的计算就是毕业截至次年或者再次年的七月。这里也解释一下，预备党员认为具备党员的资格，在填报的时候具体有4个问题：
1，诚信填写。比如我们在报考的时候，如果你目前不具备英语等级证或者是计算机等级证，你认为你在毕业的时候能够实现，但是你现在没有拿到，建议大家最好不要填写，因为如果到那时你没有拿到的话，认为信息不诚信，可能会在下一个环节对你的考试有一定影响。
2，专业的精确符合。我们在考试职位的招考条件当中通常会对专业有明确的说明，专业如果名称上和所要求的条件、文字表述有差别，甚至细微的差别，我们也认为这个专业是不符合报考条件的。所以，大家一定要对自己的专业和招考条件进行认真、细致的比较。
3，把握时间原则。我们通常在报考的时候要进行职业的选择，要选择竞争力比较小的。从国家公务员的考试报名信息来看，它是能够实时更新，你能看到某一个岗位报名的人数，我们在报考的时间上，建议大家有了一定的报考人数的了解之后，再决定自己报考的职位。在时间上稍微往后挪两天，比如第五、六天，第三四天，这时报考会对自己的判断有一个帮助。
4，合理定位。从个人的个性特质和专业的特长来看，你所报考的岗位是不是符合你对于你未来的发展非常重要。所以，我们在报考职位的时候，不仅仅要考虑竞争力的问题，更要考虑到今后自己的发展。所以，我们在进行职位报考的时候要分析自己，更要分析这个职位的工作性质，这样才使得自己既考上公务员，同时还能有更好的发展。
这是给大家的四个建议。
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在报考当中选择什么样的岗位，这是大家最关心的，通常我建议大家，在公务员考试已经白热化的情况下，建议大家去报考职位数量较多的岗位。因为它可能给你提供更多的面试机会，通过的人数总量也会更多。也许你就会想，是不是说在职位数量多的情况下，大家都会这样选择？相比较而言，它仍然和招考数量较少的岗位有一个相对的优势。
另外，大家可能会参考往年的一些数据。这些数据从往年来看并没有科学性，人们在报考的时候都有一种趋利避害的心理，来回避竞争比较强的岗位，去选择竞争比较弱的岗位。我们在选择的时候，从去年的统计数字来看，比如农业部的一个岗位，报考人数非常多，其实这个岗位并不是说我们一般的评价比较好的岗位，为什么会有这么多人报考？原因是大家都认为是比较容易考的，所以人数上去年是第一名。所以，报考的时候不要受去年一些报考数字的误导，关键是准确的自我定位，准确地合理分析招考的职位数量和招考的人数，这样才有利于自己报考。
2009年国家公务员考试难度预测
主持人：大家已经了解到国家考试的难度是逐渐提升的，根据今年新大纲，您认为今年的考试在难度上会有怎样的变化呢？题型、题量的设置上会与以往不同吗？
于天笑：从2009年中央机关及其直属机构公共科目的考试大纲来看，无论从题型、题量与2008年国家公务员考试相比变化不是很大。
从2000年到现在，国家公务员考试已经经历了10个年头，从考试的命题来看越来越趋于科学。我们知道从公务员考试的命题来看，它呈现以下特点：
第一，非专业性。也就是说公务员考试不考察实和际的能力，与你的专业关系不大。
第二，国家公务员考试在命题上注重能力的考察或者是行政职业能力的考察。
第三，注重整体素质的考察。
因此，命题一直朝这个方向努力，越来越趋于科学，目前稳定的申论和行测以及相应的命题题型和内容趋于稳定。从09年国家公务员考试来看，行测的一个变化就是，在常识判断部分与以前的表述有所不同，除了法律知识的考察之外，还涉及到一部分政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面的常识。
另外一方面，申论的考试上，在表述当中我们发现关注的是社会热点和社会问题，以及对材料整体思路的把握上能够综合分析的能力。在这里我们分别考察一下：
首先看一下言语理解，主要考察应试者应用语言文字进行交流、思考，迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。言语能力在考察当中首先有语文的基本知识之外，更重要的在于对段落整体分析和对词语含义的比较。所以，从题型来看，2009年与2008年相比变化不大。
在数量关系上，考试大纲明确说明它主要测查应试者理解把握事物间量化管理和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数学方面的推理、判断和运算方面的能力。要求考生有一定的数学基础，和对数字的敏感。
第三，判断推理部分，主要测查应试者对各种事物关系的分析、推理能力，涉及图形、词语概念、事物关系和文字材料的理解、比较、综合、演绎和归纳等等。判断推理主要考察考生们逻辑思维能力。
第四，常识部分，就法律部分而言，今年虽然说有所扩展，不像往年提到只是考法律知识，但是今年在25道常识判断当中仍然有20道是法律，而且主要测查对法律条款的应用和理解。
第五部分，资料分析题型。主要测查应试者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解和分析加工能力。这部分内容通常由数据、统计等相关的图表和数字、文字组成。
现在大家思考一个问题，为什么说在行政职业能力的笔试考试当中会考察这五个方面的内容，从公务员的基本素质来说有两大方面：一个是文字的写作能力，来发现问题、分析原因、解决问题。另外一个就是与群众、同事还有与领导进行语言沟通的能力。在行测考试内容的背后，第一是语言方面的能力，主要是通过言语理解进行考察。言语的背后是逻辑，你要把一个道理、一个想法讲给人听，让人家理解，你说话必须有条理、有层次。在逻辑的背后是你的思维能力，对事物的分析能力。
所以，我们回头看一看这五方面内容，这里边包括言语理解。考察第一环节就是你的语言表达能力。第二个环节，逻辑。它主要通过判断推理这样的题型来进行测查，你的数学是抽象思维最好的表现，所以这里要考察数量关系。
资料分析是前三者的一个综合运用，常识判断是我们作为公务员素质在行政职业能力当中，如果说行测主要考能力的话，这部分是唯一的有实和际的特点这样的提醒，也是考察大家人文或者是政策的一个把握，一个基本的知识。所以，从我们的考试行测内容来讲，大家在具备一定的人文和数理基础之上就能够很好地回答这些题目。
下面看一下申论。申论从命题的机理来说是公务员日常工作的一个模拟，从日常现象当中去发现问题，公务员从政府的角度积极解决问题，要求你找到最佳的表达方式，并且以文字的形式表达出来。
申论的考试当中从2008年来看有一个非常明显的变化，就是在题型上难度有所提高。从题型来讲，原来有三种主要的形式，就是概括题型、对策题型和申论议论文写作。2008年在题型上偏重于综合分析能力的考察，也就是出现了我们通常所谓的分析题型。对分析题型的回答和我们以前的准备抓要点、进行有逻辑的排列比较难度有所提升，要求你对整个材料命题的主题和思路有一个很清晰的整体把握。这方面要求大家在备考的时候更多地去对于自己的分析能力有所强化。这是从2008年来看申论的一个变化。
2009年，相信这样一个趋近于科学的考试，或者是对公务员的素质的测评体系，会强化这方面的能力。
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主持人：针对大纲中测试内容所提出的能力考察要求，您认为考生应该如何制定备考计划呢？
于天笑：针对2009年公务员考试，刚才也谈到首先我们要认真地去分析今年招考公告和考试大纲当中的一些变化。在时间上，现在到11月30号的考试，剩下的时间有一个半月左右，已经不多了。在这里给大家提几个建议：
第一，我们考生在进行准备的时候要侧重于对真题的研究，考生在备考当中常常遇到的问题就是申论或者是行测的复习，不知道从哪里下手，找不到复习的方法。从命题来讲它是一个能力考试，是一个非专业考试。怎么准备？就是研究真题，研究真题从行测来讲就是要重视对题型的了解，你要知道它是通过什么样的题型来考察你的能力。题型了解了对题目的解答就有了思路。申论也是一样，我们通常说能力的提高，能力怎么提高？实践经验当然很重要。但是对于考试而言，这种思维能力、分析能力的提升还在于通过对题目的分析，通过对题目的解答来进行提高。真题从出题的质量来说和某些辅导机构和市场当中的辅导教材相比较，它的命题更加科学，也更能反映目前的考试政策和命题的变化。所以，建议大家把真题的研究作为重点。这是第一个建议。
第二，方法最关键。无论是申论还是行测，速度对于我们考试题目的完整回答都非常重要。从考试来看，大部分考生完不成所有的题目。我们知道2007年和2008年从行测来讲题目数量是140道题，时间是120分钟。申论阅读材料的文字量是8千字左右，写作的文字量是2000字左右，都要求你比较快速的反应，比较快速地形成作答的思路，迅速把题目做出来。如何把题目做出来？方法最关键，就要求大家在备考的时候尽可能地去多做一些真题，了解题型，这是提高速度的一个前提。掌握解决问题的方法会对于你的速度有所帮助，这是第二个建议。
第三个建议，思维是根本。从公务员考试考察的核心来看是能力考试、能力测查，因此无论是行测还是申论的背后都是一种思维的考察。思维能力的测试在我们的公务员素质当中核心就是分析能力。比如申论，从2008年国家公务员考试来讲，它要求你总结问题的焦点，比如怒江水电开发，方案一出台就引起社会各界的争议。第一道题目就是让你围绕材料，指出这个争议的焦点是什么，各自赞同和反对的意见是什么，与往常的题型相比不单纯让你从材料当中把要点提炼出来，它要你分析出来到底争论的矛盾点在哪里，核心问题是什么。这就要求考生对整个材料有一个清晰的认识。
行测也是同样，最集中的反映就在于判断推理和资料分析题型。这两种题型在我们的解答过程当中需要对数字进行比较，需要对条件、对问题有清晰的认识。这样的一个分析过程其实也是考察思维。
这是第三个建议，重视思维能力的提升，从专业和职业来讲每一个人都有自己的思维习惯，我们在公务员的考试准备过程当中就是要打破自己的惯性思维，拓宽自己的思维思路，这样才能够应对公务员的测查方式。
第四个强调的是基础不能忽视。刚才我们反复说这是一个能力考试不考察专业或者是与专业关系不大。但是一些基础性的知识需要在备考过程当中也要加以重视。这里面的知识主要有以下三个方面最为重要：
1，法学。法学基础知识在行测的考试当中只有15分左右，但是这部分题型如果没有法学基础知识的话是很难答对，并且如果有一定的准备，相对于其它题型来说比较好得分。
2，逻辑学。逻辑基础知识的掌握对我们判断推理部分会起到很大的帮助，如果没有逻辑学的基础，我们很难驾驭这种题型，这样我们通过题型的了解，通过大量演题，能够对题型有所认识，对这种解题的规律有所认识，但是没有这样一个逻辑学的基础，对我们整体能力的提升还是有所欠缺。
3，数学基础知识。数学通常考察的是在基础教育当中的初等数学，难度并不高。但是如果我们在专业的学习上，对数学学科偏离得比较远，对于数学题型我们也会觉得没有办法。
第四个建议，某些基础性的知识还需要自己有所准备。
这是从命题以及复习方法上给大家提的四个建议。
备考时间分配三大步骤
现在一个半月的时间，怎么样来分配考试的复习周期，怎么样做好计划。考生可能各自的情况不一样，有的已经参加过公务员考试，有的参加过一定的辅导机构的培训，读过深和行测笔试的教材，甚至做过大量的真题。有的考生，由于学业和工作的原因，准备时间很短，剩下的时间怎么解决，应该有所区分。对于有一定基础的考生来讲，剩下的时间有三个步骤：
第一，针对目前已经刚刚公布的招考大纲做一个认真的研究，通过研究自己会增加信心。刚才已经分析过，难度与2008年相比应当变化不大。这种判断的理由在于2008年考试从申论和行测来说命题日趋科学，所以它将保持一定的稳定性。大家已有的基础，在2009年的考试当中一定会有一定的优势。所以，第一环节要对招考大纲有一定的了解。
第二，要加强有针对性的训练。我们都有各自的不足，你最弱一项的提升将带动你整体的提高。对于自己的弱项，这时要有所增强。比如说你是学理科专业的或者是工科专业的，我们对于法学知识，在这个时间重点把它的应用和理解能有所提高的话，就可能使你在分数上提高5分或者是10分。
第三，模拟真题的训练。它将使你更快地进入考试状态，这个时间可以分成十天、十五天、十五天。十天可以对目前的考试政策有一定的了解。下面可以对于我们的弱项进行补足。最后就是考前的模拟训练。
这是我们对于有一定基础的考生来说。没有基础的或者是基础相对较弱的考生应该如何准备呢？对于基础较弱的考生，第一个环节就是要对整个考试状况有所了解。整个考试状况了解，建议大家就做近两年的真题，通过对真题的分析，我们能够对于题型、题目的命题机理还有作答的思路有一定的了解，这是第一个环节。
第二个环节，强调的是对于自己不足的发现和不足的弥补。这部分由于时间比较短，所以也建议大家通过对题目的训练来有针对性的提高。题目的训练不赞成搞题海战术，每一道题目做完了以后，要求大家对这个题目的选项，为什么选它，相关的知识点有所了解，以及排除的理解要有所了解。
最后一个环节，建议大家做真题的模拟，真题的模拟也是在考试前使自己很快地进入到考试的状态。
所以，不同类别的考生要结合自身的情况做出不同的备考计划。
公务员考试越来越规范，而且难度也越来越高。所以，我们在备考的过程当中需要一些辅助的提高效率的方法。比如说对公务员考试，它是非专业性的考试，但是从命题来讲，从考试的难度来讲，它不亚于专业考试。所以，我们在备考过程当中，尽可能地选择在社会当中比较成功的、比较有经验的辅导机构来给自己提高效率。第二是选择好的教材。从国家政策来讲不允许相关的政府的职能部门来指定考试教材。我们只有一个考试大纲，但是从考试大纲来讲，相关的辅导机构已经编制出成熟的指导教材，在教材的选择上建议大家在比较的基础上选择对自己最有帮助的教材。在教材上通过系统的阅读和了解，也会对大家的考试有一定的帮助。
主持人：时间的关系，今天的访谈就到这里，感谢于老师。最后祝广大考生朋友们考试成功。
于天笑：今天我们就短暂地做一个交流，也希望在剩下的时间里各位考生认真备考，最终能够通过自己的努力顺利地通过笔试、面试，成为一名合格的公务员。谢谢大家！
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