很多考生在面对作文的时候常常感觉无从下手，总是苦于凑字数，总感觉申论作文晦涩难写，不知从何落笔。申论的实质是公务员的思维方式，那么申论文章写作就应该确立公务员的角色定位。之所以会出现上述状况，就是考生对于机关常用语、机关常用叙述规则，以及常用写作模式并不了解。下面查字典公务员教育专家就为各位考生介绍一些机关文件的常用写作模式，以便考生在以后的作文写作中能够运笔如飞。
在机关的文件中，刚性需求和柔性需求是分析社会问题十分常见的分析维度，所谓的刚性需求就是指实际生活中的执政效果以及政策的可行性；而柔性需求是指站在政府角度上，以群众切身利益为出发点的执政初衷。考生如果能够准确把握这一刚一柔的叙述方法，完全可以攻克大多数申论作文题目，且写出的效果将更加靠近机关生活。下面本来就来展示一下这一刚一柔的常用写作模式。
柔性需求（执政初衷）：
是从执政观念来讲，执政过程中执政者需时刻提醒自己，自己的行为是否是一种轻视群众利益的不良行为；在行使执政权利的时候，需知权力来自于人民、是人民赋予，因此权力就应该服务于人民、回报于人民；在面对人民大众的时候，执政者应多问问自己的行为，群众答不答应，百姓满不满意，人民支不支持。只有让人民满意，符合人民权利的行为才是真正的利民之举。
刚性需求（执政效果）：
论述实效性集中论述能否达到预期目标、收获实效，在落实中是否容易会产生问题，有无保障性的强效机制；论证常态化充分考虑问题够不够全面，行为是否仓促，目的是为了保障其长期有效；论述投入成本主要考虑运行和投入（可能会动用很多人力或财力资源）与预期的结果比例；论述适用范围论述试点与大范围推广，在其他地区是否可以普及实施。
若是考生能够真正地在作文中将这一刚一柔运用到自己的考卷上，最终得到的效果一定会让考官觉得你的作文更符合机关生活，也更显得你的作文高、大、上。
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