【政策背景】
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了无数普通百姓的心弦。三年多来，以人民为中心的理念，执政为民的信念，为民服务的价值，始终贯穿于这个国家向前迈进的每一个足迹。
2015年10月，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出坚持以人民为中心的发展思想的重大命题。指出人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。这一重大命题，遵循了马克思主义唯物史观基本原理，坚持了马克思主义政治经济学的根本立场，是中国共产党发展思想的继承和发展。坚持以人民为中心的发展思想，就是坚持人民主体地位，坚持人民至上，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。2015年11月，习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时指出，坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。
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【标准表述】
[权威论述]
中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福
习近平
一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败
习近平
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
习近平
小康不小康，关键看老乡。
习近平
把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感
习近平
努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益
习近平
老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
习近平
[原因]
首先，社会主义国家的性质、党的性质和宗旨，决定了我国发展的根本目的是为了人民。为了谁、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。人民是创造历史、推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，代表人民的利益和愿望，才能得到人民的拥护和支持。
其次，民心向背更是衡量党执政基础是否牢固的根本标准，因此，一切政治智慧和执政动力都是取自于人民，更应用之于人民。坚持发展为了人民，就要积极顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
最后，坚持以人民为中心的发展思想，是社会发展的现实需要。目前，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题。在一些工作中，有的干部把为人民服务的口号喊得很响，真正面对群众时却是话难听，脸难看，门难进还有的做工作只是为了求形象、出政绩，甚至以牺牲群众利益为代价，不顾实际大干快上。这些问题和现象说明，牢固树立以人民为中心的发展思想，不仅要做到认识到位，更要在践行上下更大的功夫。
[意义]
以人民为中心的发展，讲的是中国发展模式的根本要义：人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展是发展的出发点和落脚点。
以人民为中心有利于得到人民群众的支持。从一定意义上讲，人民群众对我们党的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。改革开放以来，我们党之所以能够赢得广大人民的衷心支持和拥护，就是因为人民群众从经济社会发展中得到了切实利益。在发展过程中，必须始终站在最广大人民群众的立场上把握和处理好涉及改革发展的重大问题，以实现最大多数人的利益为目标，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。
以人民为中心有利于实现人民的全面发展。以人民为中心的发展，最终目的是促进人的自由而全面发展。这是马克思主义最根本的价值追求。增进人民福祉、促进人的全面发展就要着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于人民生活的自然和社会环境，努力扫除影响人的全面发展的体制机制，为人的自由而全面发展创造良好的条件。
以人民为中心有利于促进共同富裕，维护公平正义。坚持发展为了人民，最终体现在发展成果惠及全体人民上，而不是少数人受益。以人民为中心，有利于全国人民共同富裕，不是两极分化。包括城市与农村、东部与西部等各个地区，全国都要迈入小康社会。并逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。
[对策措施]
对此，查字典公务员教育专家认为：
一是积极回应人民群众关心的问题。发展为了人民，就要顺应民心、尊重民意，感知群众冷暖，关注群众需求，反映群众心声，回应群众关切，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，当今人民更加关注食品安全、空气污染、水源卫生等影响人民生活质量的问题。人民群众最关注的领域、最迫切期盼解决的问题，也是最需要改进的地方。《建议》提出的一系列重要思想、重大举措，都回应了人民群众的关切。比如，强调坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，就是回应人民群众对环境污染、人口老龄化等问题的关切。
二是要不断实现人民群众的利益。马克思说过：人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。从一定意义上讲，人民群众对我们党的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。改革开放以来，我们党之所以能够赢得广大人民的衷心支持和拥护，就是因为人民群众从经济社会发展中得到了切实利益。在发展过程中，必须始终站在最广大人民群众的立场上把握和处理好涉及改革发展的重大问题，以实现最大多数人的利益为目标，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。
三是努力促进人的全面发展。以人民为中心的发展，最终目的是促进人的自由而全面发展。这是马克思主义最根本的价值追求。以人民为中心的发展，就要始终坚持把推动发展的目的放在促进人的全面发展上。促进人的全面发展，就要着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于人民生活的自然和社会环境，努力扫除影响人的全面发展的体制机制，为人的自由而全面发展创造良好的条件。
【文章素材】
[标题示例]
1.以人民为中心 重在落实
2.以人民为中心 彰显爱民底色
[开头示例]
古语云：民为重，社稷次之，君为轻;毛泽东同志指出：人民才是历史的主人;习近平总书记多次强调：中国梦就是让人民共享人生出彩的机会。一句句执政良言、一声声谆谆教诲，都高度凝结和概括了以民为本、民生为重的重要意义。
[结尾示例]
常言道：人民心中有杆秤，是轻是重，一称便知;人民手中有把尺，是长是短，一量便晓。坚持人民衡量标准，就要把人民满意作为衡量发展成效的根本标尺，发展政策的出台要充分考虑群众的意见，听取群众的声音;发展成效要让群众有获得感、幸福感，努力使发展符合客观实际、经得起群众检验。
[范文示例]
以人民为中心 开创发展新局面
乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央， 从紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，到坚持以人民为中心的发展思想，始终将人民作为我们党治国理政的核心价值。在权为民所用、情为民所系、利为民所谋中，赢得了人民群众的拥护和支持，汇聚了推动事业前进的磅礴力量。
着力践行以人民为中心的发展思想，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。但时下，在一些工作中，有的干部把为民服务停留在口头上，服务群众的口号喊得震天响，但真正面对群众时却是话难听，脸难看，门难进还有的做工作只是为了求形象、出政绩，为了一己私利;甚至不顾实际大干快上，工作方法简单粗暴，激起群众不满情绪，结果不但好事没办好，也损害了党和政府的形象。
失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。在新的历史条件下，我们党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为指引、评价、检验一切执政活动的最高标准。
着力践行以人民为中心的发展思想，人民为中心不能只停留在口头上，要切实在工作中坚持群众观点。焦裕禄同志深受人民群众爱戴，根本原因就在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。焦裕禄同志这些铮铮话语时刻提醒我们：群众观点强，才会有为民务实清廉的自觉，才会有好的精神状态，也才会在关键时刻把个人的利害得失置之度外。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在这新的历史时期，我们尤其要牢牢坚持以人民为中心的发展思想作为一切发展的依归，紧紧依靠人民，万众一心，扎实奋进，才能共同夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦!
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