60 年来，联合国作为代表性最广、规模最大、最具权威的国际组织，是最重要的国际论坛和开展多边外交的场所。在维护国际和平与安全、推动国际经济发展和建立国际经济新秩序、促进国际合作等方面做出的贡献和成就为国际社会所公认。随着世界政治格局多极化趋势加速发展，联合国的作用一度得到加强。
20 世纪80-90 年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献。在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做出了大量工作。联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。但是，国际社会对联合国诸如机构臃肿、人浮于事、各种丑闻、财政拮据、代表性不强等等问题的评判和指责不绝于耳，尤其是应对非传统安全和发展问题上更显得泥足巨人。热别是自20 世纪末以来，由于受到各种因素的干扰，联合国应该发挥的作用，尚没有充分发挥出来，甚至一度有所削弱，要求联合国改革的呼声日益高涨。经过多轮艰苦谈判，各国终于在2005 年9 月的首脑峰会上通过了指导联合国改革的《成果文件》，启动了拖延已久的联合国改革进程。
2005 年联合国改革的背景及原因：
1.时代变迁为联合国带来新挑战
首先，国际社会民主化趋势呼唤联合国改革。
其次，各种非传统安全和发展挑战呼唤联合国改革。
2.联合国自身发展存在问题
联合国六大机构中托管理事会已经失去存在的意义，安理会是改革的重心所在，其他机构也都百病缠身。冷战期间为迎合两个超级大国的需要，联合国设置了很多重复的机构和工作程序，造成机构臃肿、职能重叠、管理不善和人员过多等问题;同时联合国自陷文犊主义漩涡。因此，联合国效率问题被人广为唾诟。此外，联合国财政也是个老大难问题。
3.地区组织对联合国带来的挑战
冷战结束以来，一些区域性国际组织不断挑战联合国的权威和地位，典型的当属北约组织和八国集团。一个从军事安全上，一个从经济上日益削减联合国的权威和地位，将联合国边缘化。
4.导致这轮联合国改革最直接原因是2003 年美国发动的伊拉克战争
伊战成为联合国改革的催化剂。此次联合国改革的主要成果是2005 年9 月通过了《2005 年世界首脑会议成果》，简称《成果文件草案》。改革内容集中在发展、安全、人权和机构改革四个方面。其中安理会改革是难点。国际社会共提出了六套方案：安南6+3方案、8+1方案、美国2+3方案，四国联盟(德国、日本、巴西、印度)I6+4方案、团结谋共识运动(巴基斯坦、韩国、意大利、西班牙、阿根廷、土耳其、波兰等国)0+10方案、非盟6+5方案。2005 年6 月7 日，中国政府发布了《中国关于联合国改革问题的立场文件》，就相关问题全面阐述中国的立场，认为改革必须最大限度地符合世界各国和各国人民的利益，尤其是广大发展中国家和人民的利益，有利于世界和平、发展与合作，并提出了联合国改革需要遵循的五项原则：第一，改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。第二，改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。第三，改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国作重安全、轻发展的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。第四，改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。第五，改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施;对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。
2005 年9 月举行的联合国成立60 周年首脑峰会上，胡锦涛主席发表了题为《努力建设持久和平共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。在讲话中，胡锦涛进一步阐述了中国在联合国改革问题上的立场。胡锦涛指出:应该通过合理、必要的改革，维护联合国的权威，提高联合国的效率，更好地发挥联合国的作用，增强联合国应对新挑战的能力改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入，致力于维护联合国宪章的宗旨和原则，增进广大会员国的团结。中国的立场符合联合国的长远利益，有利于提升联合国的地位，增强联合国的作用。
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