(本文作者为查字典公务员考研辅导名师马化)
我们国家的基本经济制度是公有制为主体,多种所有制经济共同发展。因而我们说坚持和完善这一基本经济制度的原则就是两个毫不动摇和一个统一。即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,好不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,要把坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设进程中,不能把两者对立起来。这里关于坚持公有制为主体,这点我们好理解,因为我们是社会主义国家,社会主义性质就决定了必须坚持公有制为主体。但是对于非公有制经济,有很多考生不是很理解。下面我们就从它的定义、依据和作用入手分析一下我们为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
非公有制经济包含个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有成分。首先个体经济就是依靠劳动者个人的劳动力和生产资料从事生产经营的一种经济形式。比如我们在学校外边经常看到的一些卖饭、卖水果的小商小贩,他们的经营模式都属于个体经济。从他们从事的劳动生产中,我们可以发现这么几个特点:经营规模小、工具简单、技术含量低,但是却比较灵活自如,最主要的是不存在剥削。这种个体经济虽然自古以来就存在,但是因为规模较小,从来不会成为经济发展的主要依靠力量。私营经济与个体经济相比,规模就比较大了,技术也比较先进了,它最主要的特点就是雇佣工人,存在剥削,它的力量比较强大,能为国家的发展提供很多帮助,比如近代民族工商业的发展,就为我国经济做出了很多贡献。外商独资经济就是在我国建立的一些外企,他们有的是直接投资,有的是收购本土公司的一些股份,利用本土产品的品牌优势,建立短期内就有收益的外资企业。最后混合所有制经济中的非公有制成分就是我们在实行市场经济体制改革的过程中,对一些公有制企业进行改革,改革的很重要的方式就是在一些国企、集体企业中引入民间资本,发展成混合所有制企业,这些民间资本就属于非公有制成分。以上是我们对非公有制经济的概念的解读。从它的概念中我们知道,这些非公有制经济的共同点就是生产资料私有,生产资料私有的一个最大优势就是生产资料所有者的生产积极性高,能够弥补公有制经济生产活力不高,创造性低,生产动力不足的问题。特别是在社会主义初级阶段,生产力发展水平不高,高新技术依然受制于发达国家,发展模式粗放,再者发展不平衡,东西部差异,城乡差距,第一、二、三产业发展不平衡等问题十分突出,这些问题如果单单依靠公有制经济很难在短期内解决,因此我们需要借助非公有制经济它所具有的发展活力与创造力带动经济发展,促进创新,扩大就业,解决农村剩余劳动力的就业问题,而且大量非公有制经济的发展能够增加国家税收,为国家发展高新技术产业、解决收入分配不均等问题贡献自己的力量,因此,在社会主义初级阶段,在巩固公有制经济的主体地位的前提下,还必须鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
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