(本文作者为查字典公务员考研辅导名师马化)
我国的人民代表大会制度从1954年确立到现在,已经走过了60多年的历史了。它是我们的根本政治制度,又叫政体。我们一直强调,这种政治制度是符合我国国情,也体现社会主义国家的性质的,所以,无论我们怎么进行改革,都不能动摇这一根本。但是不动摇根本,并不是说一点也不动,一点也不改进。不断完善和发展我国的各项制度,才能巩固制度,巩固社会主义。
人民代表大会制度从确立到现在,也是不断完善和发展的。其过程体现在几个方面。在选举过程中,首先是把等额选举改变为差额选举,这样就能更好地选出能更好代表民意的代表。实行了城乡按相同比例选举人大代表,这样更好地代表了农民的利益。在全国人大中提高了基层人大代表的比例,降低党政领导干部代表的比例,这样能更好地反映基层的问题。在常设机构的设置上,完善了全国人大常委会和地方各级人大常委会的职权和组成人员结构,赋予常委会更多的职权方便其处理更多问题,优化常委会人员的知识结构和年龄结构,更好地对问题进行决策和处理。在人大立法工作上,跟随改革开放和发展的实践需要,加强立法工作,初步形成了中国特色社会主义法律体系。这些都是人大的完善和发展的内容。
当然,人大也还存在很多问题,需要不断解决。比如,选举的过程中,很多人并没有真正参与,一些流动性人口没有条件实施他们的选举权,这是一个选举中的难题,被选举人不被选举人了解,导致选举只是走过场。在人大代表联系人民群众的环节,很多人不知道代表他们利益的是谁,也就谈不上怎么联系人民和代表人民利益了。在一些地方,人大被形式化,很多决策是党委和政府首长作出后,认为送人大过个程序,人大的决策职能被弱化,还有监督一府两院的工作,也贯彻不力。这些都是发展中的问题,需要我们认真思考如何解决。
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