中国人民大学是中国最早开展公共管理教育和科研的机构之一,具有培养公共管理高级专门人才的优良传统和丰富经验,被誉为我国公共管理人才的摇篮。
从20世纪50年代命名建校以来,在党的三代领导集体的亲切关怀下,中国人民大学已建设成为我国高等学校查字典公务员共管理学科群最为丰厚的大学,拥有最为齐全的哲学、政治学、经济学、法学、管理学、社会学等学科的博士、硕士、学士等学位授予权,以及人才培养基地、科研基地和博士后流动站。在我国公共管理教育领域,中国人民大学:
第一家设立行政管理硕士点
第一批成为行政管理、土地资源管理、社会保障博士点授权单位
第一批成为公共管理硕士(MPA)试点院校
第一批获得公共管理一级学科授予权
同时,全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会秘书处也设在我校。
为了适应MPA教育的需要,中国人民大学于2001年6月成立了公共管理学院,贯彻人民、人本、人文的办学理念,坚持远见、求实、创新、奉献的工作方针,集全校之力,倾心打造人大MPA教育品牌。
五年多来,公共管理学院发挥地处祖国政治文化中心首都北京的天然优势,以学校雄厚的人文社科优势为依托,以人大良好的与政府合作关系为基础,以创建国际一流专业为使命,不断积极探索,锐意进取,逐步形成了具有人大特色的MPA专业学位教育。总的说来,具有以下几大优势:
1、密切的政府高校合作关系
与20余家中央国家机关或地方政府合作招生
承担100余项政府横向课题
多名教师前往政府部门挂职
开展200余人次高级公务员培训
中国人民大学有着培养公共管理高级专门人才的优良传统和丰富经验,是培养国家公务员和公共管理人才的摇篮。在这种优良传统基础上,我们主要通过以下四种途径进一步促进与政府部门的密切合作:
( 1 )依托各级政府部门优选 MPA 生源
在招生工作中,我们积极依靠各级政府和组织人事部门的政策支持,推荐、遴选了大批优秀的公务员考生,形成了以条为主,条块结合的招生模式。截止到 2006 年 3 月,我院共招收公务员 1573 名,占招生总数 90.3% 。五年多来,我们合作过的政府部门有:
中央和国家机关各部委
国家税务总局、公安部、团中央、中央机关工委、建设部、卫生部、劳动与社会保障部、中央办公厅、人事部等
省、市、自治区、副省级市
北京市、青岛市、河南省、山西省、内蒙古自治区、河北省、广州市等
各地级市
广西贵港市、山东济宁市、山东威海市、山东德州市、广东珠海市、广东东莞市等
依靠这种招生模式,我们从政府部门获取了优质的 MPA 生源;通过在校培养,又为政府部门输出了高层次、专业化、应用性、复合型的公共管理人才,从而形成了一种双赢的友好合作关系。以与广西壮族自治区贵港市委组织部合作为例,五年多来,我们从贵港市录取了 80 名 MPA 研究生, 61 名已完成学业。这些获得 MPA 学位的研究生回到贵港市后,大部分同学的职位都获得了提升,成为贵港市政府管理部门的中坚力量。
( 2 )承担大量与政府合作的横向课题
据统计,五年多来,公共管理学院 MPA 教师主持或参与各类横向课题 100 余个。通过这种课题合作,丰富了 MPA 教师的实践知识,弥补了 MPA 教师实际公共管理工作经验的不足,促进了中国人民大学 MPA 教育的发展。
( 3 )选派教师前往实际工作部门挂职
凭借与政府部门多年来的友好关系,我们有计划地组织教师到政府和公共管理部门挂职锻炼,丰富实践经验,更好的满足 MPA 教学的需要。例如, 张璋副 教授曾前往广东东莞作为人大常委会秘书长助理挂职锻炼一年、张跃 松副 教授曾在广西南宁市挂职清秀区副区长。
( 4 )与政府部门合作举办各类公共管理高级培训
中国人民大学先后为国家税务总局、交通部等部委举办了厅局长公共管理高级研修班,承担了北京市委组织部和市委党校委托的局级干部高级培训班的部分课程教学任务,承担了北京市政法委系统高级培训项目等,总共培训 200 余人次。
2、专兼职相结合的强大师资阵容
国内最大规模的MPA师资队伍
实践经验丰富的兼职教师队伍
与十余家国外大学或研究机构的互换教师授课计划
与 MPA 教育应用性和实践性强的特点相适应,我们实行开放式的师资队伍建设方针,组建了一支专兼职相结合的多元化师资队伍,聘请实际工作部门的专家和领导,承担 MPA 课程讲授和论文指导工作。其中,专职教师 102 名,兼职教授 11 名。专职教师中, 4 名教师为国务院学位委员会第五届学科评议组成员, 6 名教师为教育部 跨世纪优秀人才培养计划(人文社会科学) 成员, 2 名教师入选人事部 百千万人才工程 。
为使 MPA 研究生能更好地了解国内外公共管理和公共政策实践的发展, 5 年多来,我们聘请了吴敬琏等 10 多位国内知名学者和项怀诚等 10 多位省部级政府部门的领导为 MPA 开设讲座。同时, 100 多名国外知名学者光临我校讲学,其中两位美国富布莱特访问教授在我校为 MPA 授课 1 年。另外,还有多名国外知名教授为我校 MPA 授课 1 个月以上。
除引进来之外,我们还与美国密执安大学福特公共政策学院、 英国约克大学等十多所大学或研究机构 签订了合作协议,长期、稳定地互换教师为 MPA 学生授课。我校教师已连续 4 年赴密执安大学为该校 MPA 学生授课,每次授课 4 个月( 3 学分)。同时,我们还有计划的组织教师到政府和公共管理部门挂职锻炼,丰富实践经验,更好的满足 MPA 教学的需要。
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