2016年社区工作者考试公共基础、公共行政的功能和原则识考试内容主要包括：马克思主义哲学原理、毛泽东思想概论、中国特色社会主义理论体系、当代中国政府与政治、国家机关工作人员的职业道德、法律知识、语文基础知识和公文写作、经济知识和科技常识、中国近现代史、世界现代史及其他知识等。下面查字典公务员教育社区工作者考试网为大家整理了公共基础知识要点，希望对考生们有所帮助。
1.生产力和生产关系
生产力是指人们在生产过程中利用自然、改造自然的能力。生产力表现的是人与自然的关系。生产力是人类社会的最终决定力量。
生产关系是在物质生产中所形成的人与人之间的关系。生产关系表现的是人与人之间的经济关系。
(1)生产力决定生产关系(①生产力决定生产关系的性质和形式②生产力的发展决定生产关系的变革);
(2)生产关系反作用于生产力(生产关系适合生产力状况，则推动生产力发展;生产关系不适合生产力发展，则阻碍生产力发展)。
2.经济基础上层建筑
经济基础是指同生产力的一定发展阶段相适应的生产关系的总和，属于社会物质关系。经济基础中具有决定意义的是生产资料所有制。
上层建筑是指建立在一定社会经济基础之上的政治法律制度、社会意识形态及设施。
(1)经济基础决定上层建筑(经济基础决定上层建筑的产生、性质和发展变革);
(2)上层建筑反作用于经济基础
3.社会发展的基本规律
生产关系一定要适合生产力状况的规律和上层建筑一定要是和经济基础状况的规律是社会发展的根本规律。这两条规律的共同作用，决定了人类社会从低级形态向高级形态不断发展。
4.人民群众是历史的创造者
人民群众是历史的创造者，是历史的主体，是推动社会发展的决定力量。
马克思主义主张人民群众是历史的创造者，这是一种群众史观。
(1)人民群众是历史的主体和历史的创造者
人民群众历史作用具体体现在以下三个方面：人民群众是社会物质财富的创造者;人民群众是社会精神财富的创造者;人民群众是实现社会变革的决定力量。
(2)个人在历史上的作用
历史唯物主义研究个人在历史上的作用，主要是指杰出人物在历史上的作用。杰出人物是指那些对历史发展起过重大推动作用的代表人物，主要是指政治上的领袖人物在历史上的作用。杰出人物对历史发展起重大的作用，但只能对历史的发展起影响作用，而不能决定历史发展的基本趋势，他们的活动受到历史条件的制约。
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