国家卫生计生委29日公布《全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年)》(公开征求意见稿)。规划纲要拟调整医疗卫生资源的布局，提高服务能力和资源利用效率，实现2020年千人口床位数达到6张的目标。
规划纲要指出，我国已经建立起了由医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的卫生服务体系。但是，当前医疗卫生资源总量不足，质量有待提高; 卫生资源布局结构不合理，影响卫生服务提供的公平与效率;医疗卫生服务体系没有建立合理的分工协作机制，碎片化的问题比较突出;公立医院规模过快扩张，部分医院单体规模过大;政府对卫生资源配置的宏观管理能力不强。
公立医疗服务体系是我国医疗服务体系的主体，应当坚持维护公益性和社会效益原则，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用。非公立医院是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。
针对目前各级各类医疗卫生机构之间缺乏有效的分工协作机制等突出问题，对区域内卫生服务体系不同类型的机构之间的功能整合与分工协作分别提出了要求，一是建立专业公共卫生机构与公立医院、基层医疗卫生机构和非公立医疗机构之间的信息共享与互联互通机制，实现防治结合;二是建立并完善分级诊疗模式，建立不同级别医院之间、医院与基层医疗卫生机构、接续性医疗机构之间的分工协作机制，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，逐步实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治;三是坚持中西医并重方针，以积极、科学、合理、高效为原则，做好中医医疗服务资源配置;四是加强社会办医疗机构与公立医疗卫生机构的分工协作，推动多元发展;五是加强医疗卫生服务对养老服务的支撑，推动医养结合。
随着工业化、城市化进程和人口老龄化趋势的加快，居民健康面临着传染病和慢性病的双重威胁，公众对医疗卫生服务的需求日益提高。与此同时，我国卫生资源特别是优质资源短缺、分布不均衡的矛盾依然存在，医疗卫生事业改革与发展的任务十分艰巨。到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。为此，我国将继续深入推进改革，全面发展医疗卫生事业，更好地维护、保障和增进全体居民的健康。我们也将继续积极参与全球卫生事务，与各方共同携手，为改善全球健康作出更大努力。
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