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目前，两学一做正成为一个热词，不仅常见诸于媒体报道，而且各级党组织和广大党员正在抓紧落实。
习近平总书记对两学一做作出了重要指示，强调基础在学，关键在做。基础在学，充分说明两学一做中学的基础性作用。目前我们面临的一个现实是，部分党员干部对理论学习认识不到位，态度不端正;个别党员认为自己经过多年的学习，基本理论知识都学过了，无须再学;有的认为自己在领导岗位上多年，凭实际工作经验就可以胜任本职工作，理论学习可有可无;有的以工学矛盾突出，没空学为由，放松理论学习。
学然后知不足，辨然后知不明。两学一做，基础在学，最根本的是建立健全学习制度，实现学习制度化。习近平总书记在《之江新语》中指出：我们要主动来一场学习的革命。他还将学习制度化提到了全新高度，在《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》中明确指出：建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员、干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织、学习型政党建设具有根本性的重要意义。
作为一个长期关注制度建设的研究者，我在两学一做学习教育中读到了中信出版社《制度的笼子》，该书娓娓道来的制度故事、深入浅出的制度道理让我更加明白：制度具有基础性、规范性、长久性作用，完善学习制度是两学一做的出发点和落脚点。《制度的笼子》告诉我们：制度如同桥和船，它的建立和完善，将使学习由抽象的活动变为具体的实践。如果制度缺失或废弛，学习就只能流于形式，成为水上漂。用严格配套的制度来规范学习，能够建立起规范的学习秩序，避免人为因素的影响，排除各种干扰，营造良好的学习氛围，从而保证学习人员、内容、时间、效果的落实。
注重学习制度建设，是我们党始终保持先进性，始终走在时代前列的一条基本经验。两学一做推动党员干部学习制度化，最基本的是推动三会一课制度化，激发党员干部理论学习的动力和活力。在此基础上，要区分层次、区分对象，建立健全贴近实际、于事简便的学习制度，如建立上级考学机制，重点强化领导层面的示范带动作用;建立完善个人述学机制，重点解决一般干部的厌学问题和学习中的形式主义;建立完善学习成果转化机制;建立学习通报制度，定期通报各级党组织学习进展情况，掌握新情况、了解新问题，总结好经验、树立好典型，更好地激励先进、鞭策后进等。
推动党员干部学习制度化，促进经常性学习蔚然成风，最终将会使广大党员干部由被动适应转变为主动学习，更有效地落实好两学一做。
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