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江苏省人社厅近日下发关于实施《工伤保险条例》若干问题的处理意见，对工伤所指的工作时间、工作场所、上下班途中包括哪些情形等争议性问题明确细化。意见指出，职工在上下班途中买菜、接送小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工伤。意见自2017年1月1日起全省统一执行。(11月16日《中国青年报》)
江苏省的新规定，最大亮点在于对工作时间的范围进行了细化，明确指出，在上下班途中接送孩子、买菜，到父母、子女、配偶住所看望，都属于工作时间。这样一来，在这些地方遭遇意外能得到保护。这样的规定，让我们感受到倾向弱者的制度温暖。
由于工作时间的概念不够明确，现实生活中出现了很多纠纷。有的人在上下班途中遭遇车祸，会被以不在单位范围的理由，拒绝承担责任。有的人在上下班途中遭遇事故，也会以你是去买菜的，你是去接娃的等等理由不予赔付。不过仔细想想，这也怨不得用人单位和保险公司，因为工作时间没有明确说法，具体执行的时候也就有了不同的认知。
于是就产生了很多尴尬现象。同样是在上下班途中遭遇意外，这个企业担责了，那个企业没担责;这个地方赔偿了，那个地方没赔偿。具体到法院，有的法官认为，所谓的工作时间就应该是在企业上班的时间有的法官认为，工作时间的内涵是需要延伸的。后来对于工作时间也进行了法律延伸，将上下班途中纳入了工作时间。但是具体到个案中，依然纠结于上下班途中接送孩子、买菜、看望父母等等算不算工作时间。
江苏的新规定，给上班时间一个更明晰更细致的框定，似乎对用人单位过于苛刻，但它体现了司法向弱者倾斜的理念，这是建设和谐社会的有益尝试。
规定虽然好，但是如何落地和落实，还是一个问题。这需要保险公司、用人单位、司法部门达成高度一致，不能让江苏人社部门的处理意见，只是单方面的意见，没有执行力。值得思考的还有：上下班接送孩子遇意外算工伤能否成为全国统一标准?
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