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贵阳市南明区城管局近日入驻该市的痛客平台,并悬赏50万元寻求4大城市环境管理痛点解决方案。城管局希望通过一个月的时间,在全国乃至全球范围内征集优质解决方案,解决城市垃圾暴露、占道经营、城市牛皮癣(野广告)、窨井盖缺失等在内的4大城市治理痛点。前3个痛点每个悬赏15万元,最后一个悬赏5万元。据悉,这是贵阳市痛客平台发布的首个政府公共管理方面的痛点,提交解决方案的截止日期为12月25日。(11月27日新华网)
贵阳南明城管全球悬赏50万元破解城管之难,无疑是一条让人耳目一新的新闻。如何评价南明城管的全球悬赏举动?这种放低身段的举动,无疑应该被肯定。在不少城市,垃圾暴露、占道经营、牛皮癣(野广告)、窨井盖缺失都是城市治理的难点所在,而贵阳市城管不仅承认这种城市治理痛点,还在自身治理能力有限的情况下,通过互联网的方式,积极向外界需求治理的良策,体现了城市管理者的某种谦卑心态。
但值得反问的是,破解城管之难真的需要全球悬赏50万元吗?不同城市的管理有想通之处,但具体到每个城市的日常管理,各个城市又具有特殊性。其他地方甚至国外先进的城市治理方式,未必适合于贵阳。大小城市之间的区别,也决定了贵阳不能照搬其他城市的治理经验。正因如此,即便贵阳南明城管在全国乃至全球范围内征集优质解决方案,以解决4大城市治理痛点,重赏之下,也未必能征集来适应本地的城市管理妙方。
其次,虽然贵阳南明城管展示出了积极治理的心态,但是值得追问的还有,悬赏的50万元到底从何而来?如果仍是一种公共财政支出,那么就必然要考量此种支出的程序是否正当,以及公共财政支出的效率问题。50万元不是小数目,试问此种公共财政支出是否通过了相关审批程序和及时、透明地公开?如果50万元的公共财政支出,最终换来的金点子名不副实,又该向谁问责?公共财政的程序正义和使用效率问题,不能被全球悬赏的高调所遮蔽。
正因如此,全球悬赏50万元破解城管之难看似展示出治理的坚定决心,却不免仍有好高骛远之嫌,经不起追问,也不如其他一些扎扎实实、看得见效果的意见征集方式有效。譬如,城管可以问计于被管理对象。为什么占道经营屡禁不止?为什么牛皮癣贴满城市的角落?为什么窨井盖习惯性缺失?小摊贩和普通的市民,对此显然有自己的看法,也能提供更接地气的解决方案。不少城市的经验也证明,在提供民间智慧之外,问计于被管理对象,还能融洽管理者与被管理者间的关系。
城管问题催人愁,但城市管理难的破解之道,其实一直就在那里。一方面要继续厘清城管职责,让城市治理科学化;另一方面则是要运用法治的力量,来规范城管执法,辅之以纪律、监督等一系列的细节。可以想见,当城管和小摊贩不再互相视为敌人,城市管理的法治力量无处不在,所谓的城管痛点自然就会消失。如此角度来条分缕析,全球悬赏50万元看似大手笔,其效果却未必值得期待。贵阳南明城管既然有治理的决心与毅力,不妨沉下心来从实事做起。
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